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名仕亚洲官网土地使用权人应当实施土壤污染风险管控和修复,对车辆轴距、排气量等作出规定的城市

时间:2020-03-12 21:34

土壤污染防治法主要以什么为原则?土地污染如何被修复? 11月12日,全国人大常委会副委员长沈跃跃率调研组到农业农村部调研《土壤污染防治法》贯彻实施情况。那么,土壤污染防治法主要以什么为原则?土地污染如何被修复呢? 一、土壤污染防治法主要以什么为原则? 土壤污染防治法主要以预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与为原则。 《中华人民共和国土壤污染防治法》是由环保部起草的法律体系,目的是制定土壤污染行动计划。 2018年8月31日,十三届全国人大常委会第五次会议全票通过了土壤污染防治法,自2019年1月1日起施行。 二、如何认定被污染土地责任人? 在土壤污染防治法中,责任认定问题关系着法律能否有效执行。全国人大常委会法工委行政法室副主任张桂龙接受《检察日报》记者采访时说,针对责任认定问题,法律不仅明确规定防止污染是全社会共同的责任,而且对具体污染地块的责任也规定得很明确。 原则上是谁污染谁担责。张桂龙说,土壤污染具有滞后性、累积性的特点,如果发现污染的时候可能已经找不到责任人了,即无法认定责任人时,则由土地使用权人负责。土地使用权人作为权利主体,在享有使用收益处分权利的同时也负有相关的义务,物权法也对此进行了规定。作为土地的权利主体,无论是自己直接使用还是出租出借给他人使用,都有影响力和支配力,比如允许什么样的企业到这里开厂、开什么样的厂,土地的权利主体是有权支配的。 土壤污染防治法规定:污染土壤造成他人人身或者财产损害的,应当依法承担侵权责任。但是,在报道衡东血铅儿童维权案中,记者深深感受到,证明污染环境与人身健康损害之间的因果关系,恰恰是健康维权路径上最大的阻碍。 三、如何修复被污染的土地? 土壤污染状况调查表明,污染物含量超过土壤污染风险管控标准的地块,有关主体就要进行土壤污染风险评估,并按照国家有关规定以及土壤污染风险评估报告的要求,采取相应的风险管控措施和修复措施。如果没有按法律规定进行调查、风险评估、风险管控、修复等措施,要追究相应的法律责任。也就是说,不会出现土壤污染无人担责或防治工作无人负责的情况。 具体来说,依据土壤污染防治法,土壤污染责任人负有实施土壤污染风险管控和修复的义务,这也是环境保护领域的一项基本原则。地方政府生态环境主管部门因实施或者组织实施土壤污染风险管控等活动所支出的费用,由土壤污染责任人承担。土壤污染责任人无法认定的,土地使用权人应当实施土壤污染风险管控和修复。

小编最近获悉就在4月7号深圳市交委对首汽约车和神州专车两家公司,颁发了首批网约车经营许可证,从2016年6月27号起,深圳的网约车必须同时满足平台经营许可证、网约车车证和网约车驾驶员证三方面的资质,也就是人,车,平台三证齐全,才能继续运营。各地方城市政府随之出台的网约车实施细则,为网约车平台公司、车辆和驾驶员设置了高标准,窒息了网约车的发展,不仅违反了《行政许可法》的有关规定,更不符合共享经济的基本特征和发展规律。 多地网约车车籍限制成共同标配 《报告》披露,2016年《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)出台,截至2016年12月28日,调研人员在北大法宝中共检索到19件地方网约车服务管理实施办法。其中,上海、重庆、广州3个城市以地方政府规章形式出台了实施办法,合肥、天津、北京、安阳、厦门、金华、大连、泸州、周口、漯河、平顶山、杭州、新乡、宁波、南平、龙岩等16个城市以其他规范性文件形式出台了实施办法。19个地方的实施办法在《暂行办法》内容的基础上,对从事网约车服务的车辆和驾驶员的许可条件进行了更为严格的规定。 其中,要求车辆车籍所在地为本市行政区域,成为地方限制的“标配”。在19个城市中,无一例外地都将车籍所在地为本市行政区域作为从事网约车服务的条件之一。 及电动车功率在19个城市中,有13个城市对车辆的轴距、排气量或功率、续航时间等作出规定,只有安阳、周口、平顶山、新乡、南平、龙岩6个城市未作相关规定。对车辆轴距、排气量等作出规定的城市,普遍都设置了较高的标准。例如,上海市要求车辆轴距达到2600毫米以上,北京市对车辆轴距和排气量同时作出规定:“5座三厢小客车车辆轴距不小于2650毫米,排气量不小于1.8升;7座乘用车排气量不小于2.0升、轴距不小于3000毫米。” 规范性文件层级低致处罚难 《2016-2021年中国出租车行业专项调研及投资价值预测报告》表明,《报告》指出,从北京市网约车新政实施两个月以来的情况看,交通管理部门对非京籍驾驶员、非京籍车辆和不符合规定的轴距、排气量等标准的查处力度很小。一方面,北京市的网约车新政是以一般规范性文件的形式作出的,依照行政处罚法规定,其不得设定任何行政处罚的措施。因此,即使交通管理部门发现有违反行政规定提供网约车服务的行为,也不得作出任何行政处罚。另一方面,北京市网约车新政并未得到严格执行,也从侧面反映出这一规定过于苛刻,一旦严格执行必将导致北京市网约车数量急剧减少。如此一来,城市居民将重新陷入“打车难”“打车贵”的境地,多年来屡禁不绝却因为网约车的出现而大大减少的“黑车”又将大规模卷土重来。 《报告》对此分析指出,按照比例原则的要求,行政机关应当采取最小损害当事人利益的手段来达到所追求的行政目的。同时,行政机关在实施行政行为前,必须对利益进行衡量,只有当可能取得的利益大于可能损害的利益时才能实施。而北京等地的网约车地方规范对车籍、户籍、车型等过于严苛的限制,违反了行政法中的比例原则。此外,地方网约车的立法规范也体现出以管制为导向的一刀切规定,受到了社会各界的广泛质疑。

新华社郑州10月26日电26日,东南大学行政法博士张亚楠专程从南京赶到郑州,到河南招才引智创新发展大会上寻找合适的就业机会。去年,她的一位博士师兄正是通过“招才引智”的平台进入河南大学任教。

多年来,河南省委省政府高度重视人才工作,积极营造识才、爱才、敬才的氛围,推动河南由人才大省向人才强省转变。如今,招才引智创新发展大会已成为河南吸引人才前来干事创业的一张靓丽名片。

26日,第二届中国·河南招才引智创新发展大会和中国·河南开放创新暨跨国技术转移大会开幕式在郑州国际会展中心举行。

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