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名仕亚洲官网渔民‘失海’问题应当像农民‘失地’一样受到重视,需通过江西省律师协会专业能力考核

时间:2020-02-14 16:25

新华社南昌7月18日电日前,江西省司法厅下发《江西省建立律师专业水平评价体系和评定机制试点工作实施办法》,明确江西将建立律师专业水平评价体系和评定机制,加强律师队伍建设,促进律师专业化分工,提高律师专业能力和服务水平,更好地满足社会法律服务需求。南昌市将作为今年首批试点地区,2020年后逐步推广至全省范围。

法制日报:重视渔民“失海”当如农民“失地” 日期:2006-10-24 作者: 来源: 打印本页

新华社银川8月20日电为进一步加强律师队伍建设,更好发挥律师在服务经济社会发展、保障人民群众合法权益等方面的重要作用,宁夏回族自治区将在银川市率先开展律师专业水平评价试点工作,评价结果将作为有关部门选拔立法工作者、法官、检察官和高等院校、科研机构选聘教学、科研岗位职务的参考。

通知对评定方式、评定范围、参评条件、评定程序等方面做出了明确规定。

在近日媒体对新一轮物权法草案的热议声中,记者走访农业部渔业局时听到这 样的呼声:建议在物权法中明确规定渔业权制度,确认渔民对渔业水域、滩涂的使用权。

据自治区司法厅介绍,律师专业水平评价采取与律师执业年度考核工作相结合的方式,评定程序包括申报、评审、公示、颁证等环节。律师专业水平评价划分专业,范围限定为刑事、婚姻家庭法、公司法、金融证券保险、建筑房地产、知识产权、劳动法、涉外法律服务、行政法9个专业,参评律师具有法学博士、法学硕士、法学学士学位的,应当在相关专业领域分别连续执业3年、5年、7年以上,其他参评律师应当在相关专业领域连续执业10年以上。

根据通知,律师专业水平评价将采取与律师执业年度考核工作相结合方式,按专业评定专业律师。律师专业水平评价不与律师职称制度挂钩。

“不管我们怎么喊保护渔民的权利,但没有一个制度保障,光靠人是不行的。渔民‘失海’问题应当像农民‘失地’一样受到重视。”“渔民是个被边缘化的群体,没有人为他们说话。如果单单渔业不解决,不光这部法律不完善,对渔民也真的是很不公平。”渔业局法规处处长栗倩云手拿物权法草案五次审议稿焦急地说。因为现在农业四大块———种植业、畜牧业、林业、渔业中其他几块几乎都没有任何争议,只有渔业这一块最终能否写进去还是个未知数。 渔民权益受损现象普遍 地方政府的侵害为首因

此外,每名律师参评的专业不超过2个,被评为专业律师的,不影响其办理参评专业以外的其他律师业务;没有被评为专业律师的,也可以从事该专业律师业务。已获得2个专业律师称谓的,可以在注销其中1个或者2个后,申报其他的专业律师,但每名律师同时拥有的专业律师称谓不得超过2个。

评定范围包括9类专业:刑事、婚姻家庭法、公司法、金融证券保险、建筑房地产、知识产权、劳动法、涉外法律服务、行政法等。且每名律师参评的专业不超过2个,已获得2个专业律师称谓的,可以注销其中1个或者2个继续参评其他专业律师。

近些年,即使是城里人,也会对农民“失地”问题略知一二。但常年从事捕捞、养殖,以海为生的渔民“失海”现象却很少进入公众视野。近日某媒体报道了不久前发生在辽宁东港市大鹿岛村附近的一起海域冲突事件:二百多渔民围攻管理站渔船,向管理站人员投掷酒瓶和砖头,造成人员受伤;该市公安局接警后出动20名警力维持秩序,两名民警被打伤……

宁夏律师协会将成立“宁夏律师专业水平评审委员会”,考评全区参评律师的专业能力。专业水平评审委员会由相关专业领域的律师和人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关、法学教学科研单位等有关部门的专业人士组成,着重从政治表现、诚信状况、专业知识、执业能力、实务经历、职业道德等9个方面对律师进行评定,专业律师评定无名额限制且不与律师职称制度挂钩。

参评人申报专业律师前,需通过江西省律师协会专业能力考核,考核合格后发放专业能力考核合格证书,当年有效。参评律师取得专业能力考核合格证书后,每年需要通过所在律师事务所,向当地设区市律师协会提交专业评价指标体系规定的材料申请专业评定。

渔民之所以如此“刁蛮”地将管理站作为众矢之的,是因其一直赖以生存的万余亩贝类资源十分丰富的水域,上世纪80年代被政府划拨给东港市滩涂贝类管理站使用。从1995年渔民提出归还该海域未果,十多年间纠纷冲突不断。渔民哄抢管理区贝类的事情时有发生。

专业律师评定程序包括申报、评审、公示、颁证等环节。评审采用个人陈述、专业面试、答辩、案卷抽样评估、对参评律师提交的证明材料进行审议等方式,着重考察参评律师的品德、能力、业绩。

上例并非独家个案。刚刚出版的《中国渔业权研究》中就收集并分析了大量的渔民渔业权受侵害的典型案例。它们或是因海底光缆、水利工程、铁路大桥等公共设施建设占海而不给渔民补偿或只给象征性的补偿;或是地方政府出卖海域、滩涂使用权侵害渔民利益;或是环境污染事故侵害渔业权;还有的地方政府滥发海域使用证侵害渔民权利等等,不一而足,触目惊心。

《中国渔业权研究》是社科院法学所民法研究室主任孙宪忠研究员等主持的同名研究项目的成果。根据该项目调查,在对渔民权利构成侵害的众多原因中,地方政府的侵害被列为首要原因。“这是因为地方政府对于渔民权利的侵害总是群体性的,而不是针对某个单一家庭或者个人的侵害,而且侵害的结果比一般的侵权行为显得更为严重。”项目同仁分析说。

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