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在新环境爱戴法中绝非分明按日计罚的数量是微微,而孙剑良希望律所不止重视律师个人的品牌

时间:2020-02-13 05:11

新华社北京12月23日电 题:“合体”后的民法典草案哪些看点值得关注?

律新社丨谢珊娟 骆云苹中国恢复律师制度40年来,时代的更迭、法治的进步,为中国律师带来前所未有的机遇和挑战!对于扎根县域,服务一线的县域律师而言,更是如此。县域律师是我国律师队伍的重要组成部分,是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的重要力量。根据最新数据显示,全国有律所3万多家,律师人数超过42.3万人,中国70%以上人口的法律服务由县域律师提供,但与优质资源集聚的大中城市相比,县域律师业的发展存在明显的短板,县域律师发展缓慢、人才少、收入低、业务单一、地域发展失衡等问题突出。县域律所如何突围?苏州市第一家、江苏省县(市)级第一家、全国首批个人律师事务所——江苏孙剑良律师事务所(以下简称孙剑良所)为全国县域律所的发展提供了可借鉴样板。自2004年成立以来,孙剑良所始终初心不改,坚持探索创新,屡创佳绩,是太仓第一家年创收超千万的律所且连续5年保持行业第一。去年7月31日,司法部副部长熊选国等一行人实地调研考察孙剑良所,肯定了县域律所的发展模式。敢为天下先者,当大有可为。2019年6月6日是孙剑良所成立15周年,孙剑良律师接受了律新社专访,分享了如何把一家个人所打造成全国县域所品牌发展典范。01敢为人先开办苏州市首家个人所孙剑良现为孙剑良所主任,还担任苏州市政协委员、太仓市律师协会会长、江苏省县域律师工作委员会主任、江苏省律师协会常务理事、苏州市律师协会行业发展委员会主任、苏州仲裁委员会仲裁员等多项社会职务。但在二十几年前,他的职业身份并不是律师。“做一名律师,维护公平、正义,帮助别人,实现自己的价值。”问及为什么要当律师时,孙剑良说道。江苏孙剑良律师事务所主任孙剑良毕业于华东政法学院,当律师前,他曾在江苏省司法厅任职8年,主要从事行政管理性工作。在实践工作中,他渐渐意识到司法行政工作与所学的法学专业存在较大的差异,专业特长无法得到充分发挥,而当时律师队伍人数又严重不足,律师队伍急需扩充,他基于对律师职业的热爱和社会的需求便辞去公职当律师。1993年7月,刚刚走上律师岗位的孙剑良,在代理太仓首例著作权纠纷案时,收集了30余份证据,写出了1万多字的代理词,因证据准备充分,该案最终胜诉。孙剑良执业26年以来,有不少一审判决败诉的案件,经过他的上诉代理,改变原判,维护了当事人的合法权益,维护了公平正义,孙剑良也被许多老客户誉为解决疑难杂症的“法律老中医”。他先后荣获“苏州市十佳律师”、“苏州市优秀律师事务所主任”和“江苏省优秀律师”等称号。在执业一段时间后,孙剑良发现太仓市的律所都是合伙所,较多合伙人往往重视个人的业务发展和个人的品牌,对律所的品牌建设不够重视,律所单打独斗的情况较为普遍,缺乏团队合作精神,由于合伙人的理念、思路、思维模式存在较大差异,又往往难以形成统一意见,律所高层的思路难以得到贯彻落实。而孙剑良希望律所不仅注重律师个人的品牌,更要注重打造律所的品牌和团队建设。于是,他萌生了自己开所的想法。机会永远青睐有准备的人。2003年,江苏省司法厅拟在无锡、苏州等地进行个人律师事务所试点工作,并制定了《江苏省个人开业律师事务所试点工作方案(草案)》。孙剑良看到这个消息后格外兴奋:“我能不能开一家以自己名字命名的律所?”2004年6月6日,江苏孙剑良律师事务所开业典礼既有坚守理想的骨气,也有敢为人先的志气。2004年,在位于长江口,中国百强县之一,距离上海最近的县级城市——太仓市,孙剑良所正式挂牌成立。孙剑良成为江苏省县域范围内开设个人所中第一个吃螃蟹的人,其律所也是苏州市首家个人所。02专业立身为客户提供优质的法律服务法律服务质量是律师的立身之本,也是律所赢得客户信赖的基础。建所后,孙剑良确定了以提供法律顾问服务、诉讼仲裁代理两大类服务为主要方向,内容涉及民商事、知识产权、劳动争议、金融证券、公司法、行政法、人身损害赔偿和刑事辩护等领域。坚持以“维护当事人合法权益、维护社会公平正义”为职业宗旨,以“团队合作、专业分工”为工作模式。创所15年来,保持零投诉记录,深受当事人和社会各界的广泛好评和赞誉。熟悉孙剑良的人喜欢称他为“大律师”,这也对他专业能力的肯定。客户遇到棘手的事,往往首先想到孙剑良。一位乡镇负责人深有感触地说:“我碰到疑难复杂问题,感觉毫无头绪时,找到孙剑良大律师,喝上几杯茶,听他一席话,马上思路清晰,便有了解决问题的方案。”孙剑良所律师团队每年对顾问单位进行法律体检,提出防范风险的法律意见,经常与顾问单位联系沟通,了解挖掘他们的法律需求。对客户的需求,律所快速响应,随叫随到,及时提供专业服务。一次临近下班,顾问单位来电要求起草一份重要的法律文书,第二天上午使用。刚要下班回家的孙剑良和他的几位助手马上又投入到紧张的工作中,一直持续到凌晨3点多,这份反复推敲的法律文书终于完成,第二天一早送交客户手中。客户连称,想不到他们这么认真负责,在这么短的时间内写出如此高质量的法律文书。针对客户不同的法律需求,律所指派相应专长的律师提供专家型服务。一个乡镇计划引进一个新项目,投资商看中一块民营企业尚未开发建设的地块,希望政府回购,然后出让。民营企业表示同意政府回购,但要求按市场价结算,这与出让价存在较大的差额。如何解决这一难题?孙剑良和他的专业律师团队经分析研究,提出由投资商入股民营企业等方案,从而实现了政府引进项目、投资商获得用地和民营企业利益得到保障的三方共赢。不久前,太仓一家企业被建筑施工单位起诉要求支付2.3亿元,接受被诉企业委托后,孙剑良和擅长建筑工程业务的律师在大量资料中梳理证据材料,并向法院递交了充分有利的证据,发表了有利于委托人的代理意见,得到了法院的采纳,最终为委托企业避免了1.2亿元的损失。一个人走,走得快。一群人走,走得远。在孙剑良的带领下,律所团队锐意开拓、勇于创新,队伍不断壮大,业务不断增量,品牌影响力不断提升。创所15年来,孙剑良所先后承担了太仓市300多家机关、企事业单位的法律顾问,办理各类诉讼和非诉讼案件近万件,为当事人避免和挽回经济损失100多亿元,取得了良好的经济效益和显著的社会效益,被评为江苏省中小企业公共服务四星级平台,太仓市公共服务平台表彰单位,苏州市优秀律师事务所……专业化带动规模化,规模化促进规范化。律新社了解到,孙剑良所从2004年的3名律师发展至今拥有19名律师;从2004年100多万元的创收,到2014年以来至今创收连续破千万,成为太仓市第一家超千万的律所,且持续5年保持行业第一。2016年孙剑良所加入“江苏大成律所联盟”(现更名为“联盛律所联盟”)。联盛联盟成员所遍布江苏省的各个地级市,服务范围覆盖全省,可“共享信息,互通资源,拓展业务,合作案件”,进一步扩大了孙剑良所的业务服务范围。创业十五载,初心不改。回想这15年的创业经历,孙剑良感概万分:“律所成立前十年,因为律师人数较少,那时实行的是授薪制,团队协作方面比较强,但律师的积极性和主观能动性没有得到充分发挥。第三个5年,实行绩效考核,律师的收入与其业绩挂钩,律师的积极性得到充分激发;同时,进一步加强律所的规范化管理和品牌建设,进一步增强了律所的综合竞争力。”03品牌特色“五化管理”助推律所发展2019年6月6日,正值孙剑良所成立15周年。论历史,15年不长不短,对律师行业而言,正是新中国律师制度恢复后三分之一的发展历程;论规模,在全国3万多家律所中,孙剑良所二十几人的规模并不大,其稳健发展的“秘密”是什么?孙剑良告诉律新社,专业、人才、规范和客户四者都很重要,但这一切的基础是专业和共赢的理念。围绕这个核心理念,15年来,孙剑良探索出了一套颇具特色的“五化管理”模式:运营模式一体化、办案流程标准化、无形服务有形化、目标客户定位化、对待人才人性化。❶ 运营模式一体化:实行团队合作,发挥合力优势。能用众力,则无敌于天下矣;能用众智,则无畏于圣人矣。孙剑良所办案实行“双岗制”,一般案件均指派两名律师共同承办,重大疑难复杂案件实行“集体会审制”,对重大复杂疑难案件进行集体讨论,充分发挥集体的智慧和力量,不仅让当事人享受“一人受托,全所服务”,而且更有效地确保服务的质量,更好的维护当事人的合法权益。同时,引导律师向专业化方向发展,使其成为某领域的专家。在办案时,针对客户不同的法律需求,指派具有相应专长的律师承办,不仅发挥了律师个人的特长,而且让客户享受到专家型服务。❷ 办案流程标准化:规范办案流程,提升办案质量。办案应以“五个统一”为标准,即统一受案、统一分案、统一收费、统一卷宗目录、统一归档;并实行“首尾审批制”,即承接案件和案件归档,实行审核审批制;对不符合律所定位要求或收费不符标准的不予批办。同时,对办案实行“标准化目录”。即办案卷宗目录除了诉状、代理词(辩护词)、判决书(调解书)外,必须有谈话笔录、书面证据清单、书面质证意见、答辩状、发问提纲设计、办案日志等,如有缺失,不予归档。❸ 无形服务有形化:实行“一案双卷制”,给客户极致的服务体验。法律服务是无形的,但孙剑良所的法律服务是“有形”的,实行“一案双卷制”,“向客户交成果”,比如:办案过程中,要求承办律师主动与当事人通报办案进展、适时沟通案件处理情况,并记录办案日志;办结案件后,要求承办律师向当事人交付办案成果,将案卷复制一份交当事人留存,并听取当事人对案件处理结果的意见和对律师服务的意见。顾问服务年度期满后,律所会向顾问单位交上一份顾问总结和顾问卷宗,案件办结后向客户交卷宗。卷宗里清清楚楚记录服务的内容和所做的工作,以及各项法律文本。这项举措不仅体现了对当事人的尊重,增强了客户的体验感,提高了客户的满意度,同时倒逼律师认真办案和提高办案质量。❹ 目标客户定位化:深化顾问服务,提升顾问服务水平。律所锁定政府机关和诚信经营的企业为目标客户,并发展为常年法律顾问单位。孙剑良所为顾问单位进行法律讲座培训律所对顾问单位进行定期“体检”和“诊断”,并根据顾问单位的实际情况“对症下药”制定服务方案,有针对性地为顾问单位提供“保健医生式”和“保姆式”的个性化法律服务。同时,对顾问单位还提供其他增值服务,孙剑良所为顾问单位举行法律讲座和法律培训近百场,听讲人员达1000余人次。孙剑良律师为清华大学继续教育学院总裁班企业家学员作法律讲座培训❺ 人才培养人性化,打造人才培养的“黄埔军校”。“人才是第一资源,律所的发展离不开人才支撑。”孙剑良说。15年来,律所引进和培养了律师人才30多名,大多毕业于名牌大学,其中不少硕士学历。律所注重“传帮带”,一是为年轻律师专门配备了资深律师做指导老师;二是进行集中培训,举办讲座,为年轻律师解读法律、剖析案例、讲解办案技巧;三是开展模拟法庭,训练年轻律师办案实战能力;四是带年轻律师共同办案,进行“手把手”的个案指导,从而有效地帮助年轻律师快速成长。孙剑良所所内培训孙剑良也经常为年轻律师审查修改法律文书,指导其修改,有的一稿修改十几次,让年轻律师受益匪浅。在孙剑良的示范引领下,老带新、传帮带形成了孙剑良所独特的律所文化。律所还专门制定了扶植青年律师的政策,青年律师买房买车或生活上有需要,都可向律所申请预支款项。孙剑良所的独特文化打造了一支精益求精、精诚团结的精英职业律师团队。其中有2人获评苏州市优秀律师,3人获评“娄东英才”。其他律所单位到孙剑良所参观交流孙剑良所的“五化管理”彰显了律所品牌特色,在助力律所发展中发挥了不可或缺的重要作用,江苏省很多律所曾多次到孙剑良所交流学习。律新社了解到,孙剑良所的文化建设和党建工作也备受业内关注和学习。孙剑良所党建工作宣传栏孙剑良非常重视党建工作,2010年,律所建立了党支部,现有党员律师6名。党支部充分发挥党组织的政治核心和党员律师的先锋模范作用。司法部副部长熊选国,司法部法律援助司司长白萍,江苏省司法厅厅长柳玉祥等领导一行来到孙剑良所视察去年7月,司法部副部长熊选国,司法部法律援助司司长白萍,江苏省司法厅厅长柳玉祥等领导一行专程来到孙剑良所实地调研律所的发展和党建工作情况。熊选国对孙剑良所突出党建引领,加强队伍建设,以党建带动所建,以所建带业务等方面的做法给予了充分肯定和赞赏,并希望孙剑良所进一步抓好律师的党建,不断摸索符合律师行业特点的党建工作,发挥好律所党支部和党员律师的先锋模范作用。孙剑良所积极参与慈善事业,回馈社会献爱心律新社了解到,在不断追求卓越法律服务的同时,孙剑良所亦时刻不忘以回馈社会为己任,积极参与慈善事业。多年来为新区中学、太仓高级中学贫困生提供助学金,还积极为抗震救灾、抗洪救灾等活动捐款、捐物。经常组织律师进村社区、进企业、进机关进行公益法律讲座,提供现场法律咨询活动,为弱势群体提供法律援助等。孙剑良所设立慈善基金2016年,孙剑良所在华东政法大学设立孙剑良奖学金15万元。今年1月,成立太仓市慈善总会孙剑良所慈善基金,首批捐款10万元,用于太仓地区的各项慈善公益活动,是太仓市首家设立慈善基金的律所。5月,律所还为明德高中的10位贫困生捐赠助学金两万元,他表示,今后计划每年至少为10位贫困生提供助学金。孙剑良表示,设立慈善基金是弘扬扶贫济困的传统美德,也是律所践行社会责任的表现。他希望通过此次爱心行动,推动太仓市律师行业更多参与慈善事业,鼓励律师多行善举,提升律师的社会形象。04结 语建所15年来,孙剑良所始终秉承“专业和共赢”的理念,让律师有获得感、幸福感、荣誉感,让客户有满意感、价值感、关怀感,探索出了一条品牌化、规范化、标准化的发展路径,为全国县域所的发展提供了可借鉴的样板。筑梦15年,孙剑良所再远航。站在15年这样一个节点上来看孙剑良所,“维护公平、正义”是它的初心,“专业成就品牌,品牌引领行业”是对它发展经验的总结。过去的种种,皆为未来的序幕,新的征程已开启。下一个15年,孙剑良所将继续深耕专业服务,提升律所品牌影响力,扩大律师队伍,提高法律服务档次,做全国县域律所的标杆。责任编辑:Susan|版面编辑:Neiko

新环保法:8种行为地方领导人应引咎辞职中国林业网 年04月30日来源:新华网 为了更好地解读报道新修改的环境保护法,昨天和前天上午,全国人大常委会办公厅新闻局举办了两场媒体座谈会,请法工委、环保部、环保组织、专家学者等共同接受采访并回答媒体提问。 4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国环境保护法》,这是现行的环保法25年来首次大修,新法将自2015年1月1日起施行。 新环保法的法律条文从原来的47条增加到70条,因为加入了“对拒不改正的排污企业实施按日计罚”,“对严重的违法行为采取行政拘留”,以及“政府的主要负责人在面对政府的违法行为造成严重后果时要引咎辞职”等内容,被专家称为“史上最严”。与此同时,新环保法中增设“信息公开与公众参与”专章,其中,几经讨论,“公益诉讼主体”范围进一步扩大至在设区的市级以上人民政府民政部门登记的社会组织,也被认为是开先河之举。 解读 1 增设专章阐释信息公开 环保部法规司副司长别涛说,新环保法由现行环保法的47条增加到70条。比如,新环保法第53条写到了一般的权利,即“公民、其他组织有权获得环境信息”,也就是知情权、参与权和监督权,而且“要求政府主管部门应当公开环境信息,应当制定和完善公众参与的程序,为公众参与环境监督提供便利”。 2 8种行为领导人应辞职 新环保法明确规定“地方各级人民政府应当对本行政区域内的环境质量负责”,在第68条提出,有“对不符合行政许可条件准予行政许可的”“对环境违法行为进行包庇的”“依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的”“篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的”“应当依法公开环境信息而未公开的”等8种违法行为,造成严重后果的,地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责部门的主要负责人应当引咎辞职。 全国人大常委会法工委行政法室副主任童卫东说,这一法律条款对罚则、违法行为都作出明确规定,可以由上级政府监督,此外同级人大也能够监督实施。 3 市场手段好处在于公平 环保部法规司副司长别涛说,在新环保法中,可以看到涉及到市场经济手段有七八项之多,市场手段比较丰富。他介绍,这其中包括总则第43条,除了沿用过去的排污费之外,国家在研究制定环保税,也对税费做了一些衔接;第54条第三款,环保部门对于企业的环境守法、违法的信息要记入社会诚信档案,向社会进行公布。别涛表示,使用这么多市场手段最大的好处就是公平性、均衡性。此前,政府最擅长的手段是行政手段,行政手段如一阵风,很快见效,但是效果不稳定。 释疑 1 为什么不立刻实施? 北京大学法学教授汪劲说,虽然常委会通过了环境保护法,但今后资金的准备和未来的投入是重大问题,不光是企事业单位,中央政府和地方政府在财政投入上如果没有跟上,执法的力度能否跟上,这也是要考虑的。此外,当前环境执法的能力、素养、方法、手段、理念,与新的环保法相比都跟不上,特别是在地方,需要面临培训、宣传、投入的问题等。 2 配套法的进展如何? 童卫东说,环境保护法是一个基础性、综合性的法律,它把所有的环境要素都考虑到,所以主要是解决共性的问题,解决环境保护的基本制度、基本原则问题。很多单行法都是根据环境要素进行立法的,更有针对性,针对不同环境要素的特点,做出一些具体的规定。目前,大气污染防治法的立法已经列入了今年常委会的立法规划,土壤污染防治法也列入了常委会五年立法规划,工作都在进行中。 3 按日计罚有无上限? 童卫东说,在新环保法中没有明确按日计罚的数额是多少,主要是因为按日计罚是在原来环境保护单行法的基础上,具体违反了哪一项环境保护单行法来作出的处罚规定。环境保护法修改后增加了一个内容,就是起引导作用的规定,以后单行法按照什么来确定罚款的数额、幅度或标准,确定了几个要素,一是污染防治设施的运行成本,二是违法行为造成了直接损失和违法所得,就是单行法以后确定的罚款数额要根据这些因素来确定,所以实际上它是有标准的。如果说没有上限,是这部法没有确定封顶限是多少,但是具体单行法要给出具体标准。

新华社“新华视点”记者罗沙、白阳

由民法典各分编草案与民法总则“合体”而成的完整版民法典草案,23日提交十三届全国人大常委会第十五次会议审议。这标志着备受关注的中国民法典呼之欲出。

从明确禁止高利放贷、进一步完善防止性骚扰有关规定,到合理确定无效婚姻的情形、完善高空抛物坠物责任规则,民法典草案的诸多新看点值得关注。

民法典草案合同编明确规定:禁止高利放贷,借款的利率不得违反国家有关规定。

“在基础法律中明确禁止高利贷,代表着在国家层面对高利贷进行坚决禁止和严厉打击的态度。”北京理工大学法学院民法典研究中心主任孟强说。

网贷变成“套路贷”,“现金贷”变身高利贷……近年来,民间借贷领域问题频出,既影响正常金融秩序,也给经济社会稳定带来隐患,亟需通过法律进行规范。

孟强说,这一规定在继承现行合同法有关规定的基础上作出了更加明确的宣示,也与最高人民法院近年来制定的民间借贷相关司法解释规定相衔接,为应对民间借贷领域有关问题提供更加充分的法律依据。

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