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中达环境法论坛作为中达环境法学教育促进计划的重要组成部分,我国行政诉讼面临立案难、审理难、执行难的问题

时间:2020-05-03 04:10

新华网北京12月23日电作为一部被称为民告官的法律,行政诉讼法在颁布实施20多年之后面临首次大修。23日,行政诉讼法修正案草案提请全国人大常委会审议。专家表示,行政诉讼法的修改对于排除我国目前民告官的种种法律障碍和困难,保障官民争议解决法律渠道的顺畅将发挥重要作用。

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党旗引领法治路 法律服务零距离 近年来,东胜区司法局党总支 、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,全面落实从严治党要求,推进两学一做学习教育常态化制度化,站在推进党的建设新的伟大工程的高起点上,把保证和促进各项工作、为群众提供法律服务、推进和实现司法行政工作跨越式发展,作为检验基层党支部工作成效和战斗力的重要标准。树立服务零距离 法律入人心的党建品牌,以党建为引领,加强改革创新,做到党建工作与司法行政工作相互促进,切实提高了党组织建设和服务群众的水平,取得了显著成效。 党旗引领法治路 法律服务零距离 一是以党内法规为重点,全面推进法治宣传教育。将学习宣传习近平总书记关于依法治国的重要论述和学习宣传党内法规纳入《东胜区关于深入开展法治宣传教育的第七个五年规划》。在法治宣传教育活动中,将宪法、民商法、行政法等法律法规和《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规列为重点学习宣传内容,坚持纪在法前,纪严于法。通过宣传教育引导广大党员增强党规党纪意识和法律意识,做党章党纪和国家法律的自觉尊崇者和坚定捍卫者。 党旗引领法治路 法律服务零距离 二是以党建文化为统领,积极建设法治文化阵地。在局机关打造党员活动阵地和党风廉政宣传栏,包括入党誓词、党的权利义务、三会一课制度、《中国共产党廉洁自律准则》、廉政格言警句等内容。并建成包括党章、法律、文学在内的两学一做阅览室。开展律师党员示范岗和党员先锋岗创建活动。在西园新村打造法治文化小区,将习近平总书记依法治国理念、从严治党要求和两学一做等内容融入法治小区建设。通过法治文化阵地的建设,让广大党员干部和群众在工作中和生活中潜移默化的接受理论教育和法治教育。 三是以党员律师为表率,提升大律师与市民面对面活动。组建以支部书记为团长,10名党员律师为核心的法律顾问团。每月4日上午在东胜区法律服务中心开展大律师与市民面对面活动,每季度末月的14日8:00在铜川镇、罕台镇、泊江海子镇司法所举行大律师走基层活动。活动实行一对一问答方式,为市民免费提供法律服务,对符合法律援助条件的群众开辟绿色通道,直接受理案件。活动的开展在鄂尔多斯市甚至周边省市引起广泛关注,每次活动现场,往来群众都络绎不绝,很多前来咨询的群众赞不绝口,称这样的活动实实在在地解决了我们目前疑惑的法律问题,非常感谢司法局和各位律师。大律师与市民面对面活动自2016年5月4日正式启动以来,共开展14次,参与活动的律师累计达110人次,免费为群众提供法律咨询3200多人次,现场受理法律援助案件23件。同时,为将大律师与市民面对面活动进一步延伸,各党支部多次组织开展了党员律师进社区法律志愿服务活动,将法律服务送到百姓家门口,为群众答疑解惑,依法调解纠纷。

  行政机关不得干预、阻碍法院立案

名仕亚洲官网,改革开放四十年来,中国环境立法、监管和司法有哪些发展?如何培养更多优质环境法学人才?环境法如何推动环境保护事业进步?10月12日至13日,由台达集团主办、上海交通大学承办的2019年中达环境法论坛在上海交通大学召开。来自全国环境资源法、能源法等学科100余位学者、专家及师生共聚一堂,围绕改革开放四十年:环境法的回顾与展望主题展开深入探讨。

  2013年9月,河南一家酒店的职工向法院提起行政诉讼,希望通过法律途径向当地工商行政部门讨要个说法。而法院却以领导说不立案为由让他们吃了闭门羹。

2019中达环境法论坛在上海交大召开,来自全国环境资源法、能源法等学科100余位学者、专家及师生共聚一堂,围绕改革开放四十年:环境法的回顾与展望主题展开深入探讨

  当前,我国行政诉讼面临立案难、审理难、执行难的问题,立案难,须着力破解。公民、法人或者其他组织与政府机关及其工作人员产生纠纷,行政机关不愿当被告,法院不愿受理,导致许多应当通过诉讼解决的纠纷进入信访渠道,在一些地方出现了信访不信法的情况。

论坛开幕式由上海交通大学环境资源法研究所所长、上海市人民政府参事王曦主持。上海交通大学党委常委、统战部部长张卫刚、台达电子文教基金会副董事长暨台达品牌长郭珊珊、上海交通大学凯原法学院党委书记汪后继和中达环境法学教育促进计划规划委员李念祖出席论坛开幕式,并为2019年度中达环境法学者中达环境法青年学者中达环境法优秀学位论文奖和中达环境法学位论文奖学金颁奖。

  为畅通行政诉讼的入口,修正案草案开宗明义首次增加规定,明确法院应当保障公民、法人或者其他组织的起诉权利,对应当受理的行政案件依法受理。行政机关不得干预、阻碍法院受理行政案件。被诉行政机关应当依法应诉。

聚焦改革开放中环境法的四十年

  实践中,行政机关干预、阻碍法院受理行政案件的情况较多,特别是对涉及房屋拆迁、土地征收等案件的起诉。北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安指出,由于时代的局限,行政诉讼法当时确立的规则、制度以及理念与我国当下民主法治和改革发展的现实多有不适应之处,引发种种弊端。

中达环境法学教育促进计划于2018年由台达发起,清华大学、北京大学、中国人民大学、中国政法大学、武汉大学、中南财经政法大学、上海交通大学、郑州大学8所国内高校共同参与,致力于发展环境法及环境资源法学科,培养环境法治人才,并通过相互交流和带动,为中国环境法治建设的发展做出贡献。中达环境法论坛作为中达环境法学教育促进计划的重要组成部分,为环境资源法和能源法领域的学者和相关领域的专家提供了一个交流、学习、集思广益、为完善我国环境法制建设和推动环境治理和环境法学而建言献策的平台。

  针对立案难,修正案草案强化了法院受理程序约束,增加规定:人民法院应当在接到起诉状时当场予以登记,并出具注明日期的书面凭证。起诉状内容欠缺或者有其他错误的,应当给予指导和释明,并一次性告知当事人补正。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不受理。修正案草案还明确了法院的相应责任,增加规定:不接收起诉状的,当事人可向上级法院投诉,上级法院应责令改正,并对责任人员依法给予处分。

改革开放以来,我国的经济和社会发展取得了巨大成就,人民生活水平得到了极大的提高。然而,环境问题也成为日益困扰我们的一大难题。四十年来,我国的环境立法、环境监管、环境守法和环境司法取得了了长足的发展。与之相伴,环境资源法学的教学与研究也在各大高校蓬勃发展。我国改革开放走过了四十个年头,本次论坛的召开又适逢党中央生态文明建设战略在全国深入贯彻落实的大好形势。本次论坛总结了我国环境资源法和环境资源法学40多年来的发展历程并对其未来的发展做出了展望。

  此次法律修改明确了公正司法、监督行政的原则和宗旨,明确了行政诉讼应有的要义,使其回归法律本位,是这次修改的一个亮点。北京大学法学院教授沈岿说。

在10月12日上午的开幕式上,上海交通大学党委常委、统战部部长张卫刚对来自全国的与会者表示热烈欢迎。他简要介绍了快速发展中的上海交通大学。他表示,随着环境保护和生态文明建设进入了新的历史发展时期,如何充分利用改革开放四十年来积累的坚实物质基础,加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题,机遇与挑战并存。他向各院校的获奖者表示衷心祝贺,并希望各位再接再厉,学以致用,为中国环境法治的建设贡献力量,同时也期待在本次论坛的深度演讲和讨论评议中激荡出更多火花、孕育出累累硕果。随后,他就台达集团对此次会议的慷慨捐赠和大力支持表达了衷心的感谢。最后,他表示,环境问题需要跨学科的文理交叉研究,在理工科优势明显的大学里,在孔祥俊院长的领导下,上海交通大学的环境法专业还能得到长足的发展,能够孕育出更多的环境法学人才。

  扩大受案范围,可口头起诉

上海交通大学党委常委、统战部部长张卫刚在开幕式上致辞,并向各院校的获奖者表示衷心祝贺,寄语各位师生再接再厉,学以致用,为中国环境法治的建设贡献力量

  出于多方面考虑,我国在制定行政诉讼法时,对行政诉讼的受案范围作了较为严格的限制。

台达电子文教基金会副董事长暨台达品牌长郭珊珊表示,台达集团自1971年创立之初,就致力于研发高效节能的产品与解决方案,在企业经营上始终保持高度的环境意识。在经济飞速发展的今天,邀请到环境法学界最重要的学者专家齐聚一堂,回顾并探讨环境法的立法与执行,这对我们赖以生存的地球环境格外重要且意义深远。台达自2005年开始支持高校从事环境法研究,2011年发起中达环境法学者计划,2018年发起中达环境法学教育促进计划,两个计划至今已奖励了6位中达环境法学者、16位中达环境法青年学者,颁发中达环境法优秀学位论文奖30人次、学位论文奖学金292人次,并举办了8届中达环境法论坛。未来,台达愿意继续支持中达环境法学教育促进计划,让这个计划产生的影响越来越大,培养出更多的优秀人才。

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