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  政府信息公开条例自实施以来已经过了五个年头,湖北省宪法学会副会长等职

时间:2020-03-21 13:14

[本站讯]10月22日-23日,由山东大学法学院承办的“第一届全国公法学博士生论坛”在新校图书馆学术报告厅举行。本届论坛主题为“人权保障与权力制约”。来自全国十余所高等院校、研究机构的专家、学者、博士生代表50余人参加了此次论坛。开幕式由山东大学法学院常务副院长肖金明教授主持。与会的博士生导师中国社科院李步云教授、苏州大学杨海坤教授、浙江大学林来梵教授、中国人民大学莫于川教授、四川大学周伟教授及博士生代表分别在开幕式上致辞。他们对论坛的成功举行表示祝贺,对全国公法学博士生论坛的8所发起单位和第一届论坛的承办方山大法学院表示感谢。他们一致认为该论坛的建立为公法学博士生的交流搭建了一个崭新而宽广的平台,是博士生学术交流方式的一种创新,对中国公法学乃至中国法学都起到了开拓性的作用。同时,他们希望博士生同学充分利用此次机会进行深入交流,以“世界的眼光、中国的问题”的意识来进行研究,努力搭建高层次的学术交流平台,共同振兴中国的公法学事业。山东大学研究生院常务副院长刘树伟教授到会祝贺,代表山东大学研究生院向与会的各位专家学者以及博士生表示热烈的欢迎,并祝愿论坛圆满成功。在为期两天的论坛讨论中,与会博士生分“人权理论”、“人权实践”、“权力制约”、“违宪审查”、“宪政理论”、“宪政实践”、“行政法理论”和“法治行政”八个主题单元进行了热烈而深入的研讨。 “全国公法学博士生论坛”旨在为全国公法学博士生提供开放性的学术交流平台,主张学术为本、平等参与、共同提高。论坛是在北京大学姜明安教授、中国人民大学韩大元教授、浙江大学胡建淼教授、中国政法大学马怀德教授、武汉大学周叶中教授、国家行政学院袁曙宏教授、中国人民大学法学院胡锦光教授、苏州大学杨海坤教授、中南财经政法大学刘茂林教授、山东大学肖金明教授等国内知名公法学专家的倡议和推动下,由北京大学法学院、山东大学法学院、苏州大学法学院、武汉大学法学院、浙江大学法学院、中国人民大学法学院、中国政法大学和中南财经政法大学等共同发起,于今年5月27日在山东大学宣告成立的。下届论坛将在中南财经政法大学举行。]

本网讯(通讯员王秀珈)近日,“2012第五届霓裳知春时尚人物”评选活动落下帷幕,我校法学院教授秦前红入选“武汉十大时尚人物”。

  [本站讯]4月27日,齐鲁大讲坛第57期在山东大学中心校区举行。中国社会科学院法学研究所宪法行政法研究室主任周汉华教授做客大讲坛,作了关于“政府信息公开条例的回顾与展望”的报告,并与现场观众进行了互动交流。本期齐鲁大讲坛特邀山东大学人文社科一级教授、法学院博士生导师杨海坤主持。  周汉华教授谈到,中国推动政府信息公开颇为不易,经历了从简单拒绝到勉强接受、主动推动,从地方立法到中央立法,从历史记忆走向现代文明的曲折过程,因此回顾与展望《中华人民共和国政府信息公开条例》的制定与实施,具有重要的历史和现实意义。他从政府信息公开条例制定的时代大背景、信息公开的必要性、条例的意义与影响、条例实施以来的主要成果、面临的问题及原因分析、对信息公开前景的展望六个方面,对政府信息公开条例的相关内容进行了全面介绍。  周汉华教授说,自己早在1997年的课题研究中就已经涉及到信息公开的问题。当时,他从电脑上搜索“信息公开”只有一百多条结果,如今却已有几百万上千万。十七大、十八大的报告中,保证公众的知情权、参与权、表达权已经成为基本的改革内容,周汉华教授表示这一变化背后的推动力是信息化革命。在信息化时代,传统生产要素的独占性、排他性受到挑战,政府必须实现从垂直管理架构向扁平管理架构的转变,政府信息公开是当代各国应对信息化挑战的普遍做法。各国经验表明,信息公开透明是实现经济发展、社会和谐、政治文明的必要条件。周汉华教授将非典时期的信息状况与近来H7N9的信息状况作了对比,认为信息公开并不会造成群众恐慌,反而有利于社会稳定。“阳光是最好的杀虫剂,公开是腐败的天敌”。信息公开有助于从源头上遏制腐败,有效规范市场秩序,推动依法行政进程,同时有助于提高政府管理能力,树立政府权威。  政府信息公开条例自实施以来已经过了五个年头,周汉华教授认为五年来成果显著,但问题也有所显露。条例的制定,将信息公开从单方面的恩赐变成了申请人的权利、政府机关的义务,大大扩大了公开范围,使政府机关不但要公开办事程序与结果,还要公开手中掌握的大量信息。条例的实施打开了政府信息资源管理的末端环节,产生倒逼效应,必将促使政府机关完善整个政府信息资源管理制度、行政法律制度与整个政府治理结构。然而,信息公开也面临着一些问题,主要是发展不平衡,结果不理想。信息公开制度实践发展的不平衡,既体现在不同地区、部门之间,也体现在不同制度之间。实践中尽管取得了明显进展,但一些行政机关主动公开的信息数量仍然偏少。政府在具体实践中分不清哪些信息应该公开、哪些已经公开、哪些是义务主体。如何确定信息的范围几乎成为政府机关最大的难点。周汉华教授说,在条例实施过程中,制度不配套也是一个重大问题,“既然条例制定了,政府就应该不怕丢面子,改变制定与应用的脱节状况”。  讲座最后,周汉华教授总结说,中国当今正处在改革攻坚的十字路口,“只要是勇于改革,中国就会有希望,而且路会越走越长”。他坚定的话语赢得了现场的热烈掌声。之后的互动环节,观众反应热烈。一位头发花白的女士提问:“法官手中有很多积压的案子,被执行人的信息不公开,换一个名字仍能逍遥法外,老百姓的权益如何保护?”周汉华教授对此作了详细解答,表示“坚决支持对违法失信人的信息进行社会共享,让其承担后果”。  讲座结束后,周汉华教授接受了记者采访。他从自身多年的研究经验出发,表示当今知识与学科之间的界限正日益模糊,知识的融合更能促进自身发展,希望同学们端正学习态度、注意学习方法,多多借助其他学科的营养,实现自身价值。省社科联、山东大学有关部门负责人、山大部分师生、齐鲁大讲坛会员及社会各界人士参加讲座。

据介绍,该次评选以“敢为武汉时尚之先”为主题,由武汉市妇联联合武汉市各大主流媒体经过各方严格评审遴选出武汉市在教育、科技、实业领域具有重大贡献和影响力的十位时尚人物,秦前红是武汉高校教育界唯一获此殊荣的教师。

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