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河北日报,其中有关规定细化了村委会候选人的条件

时间:2020-04-21 10:46

河北:村委会选举有了新“法”

河北:“能带领村民共同致富”才能进村委会

全国人大常委会办公厅详解县乡人大换届选举工作

发布时间:2011-10-08 | 来源:河北日报

发布时间:2011-09-29 | 编辑:谷晓哲 刘常俭 | 来源:河北日报

发布时间:2011-07-11 | 来源:新华社

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今冬明春我省将开展第九届村委会换届选举。在9月29日结束的省十一届人大常委会第二十六次会议上获得通过的《河北省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《河北省村民委员会选举办法》两部新修订的地方法规,将为这届选举提供强有力的法制保障。

9月27日,《河北省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《河北省村民委员会选举办法》提交会议二审,其中有关规定细化了村委会候选人的条件。

为帮助广大人民群众进一步了解我国人大代表选举制度,积极参加县乡人大代表的选举,新华社记者带着社会关心的一些问题,采访全国人大常委会办公厅有关负责同志,请其就正在开展的全国县乡人大换届选举工作进行系统讲解。

村委会成员中要有妇女

有村民自治组织提出,如何规定候选人条件,直接关系到选举出的村民委员会班子的整体质量,对于农村经济发展、和谐稳定至关重要,为此选举办法修正草案规定:“候选人应当具备下列基本条件:遵守宪法、法律、法规和国家的政策,带头履行村民义务;办事公道,热心为村民服务;品行良好、廉洁奉公、作风正派;具有一定的科学文化知识和工作能力,身体健康,能带领村民共同致富。”

一问:这次县乡人大代表换届选举与往届相比有哪些不同?

两部新法规增加了不少保障妇女参政议政的内容。两部法规均规定“村民委员会成员中要有妇女成员”,这比原两部法规中的“妇女应有适当的名额”更具有强制性。

民主监督是村民自治的重要形式。实施办法修正草案关于村务监督机构作出了明确规定:“村应当建立由三至五人组成的村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构,负责村民民主理财,监督村务公开等制度的落实,其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生,其中应有具备财会、管理知识的人员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责,可以列席村民委员会会议。”

答:今年开始进行的新一轮县乡人大代表换届选举,是1979年以来我国依法进行的第10次乡级人大代表选举、第9次县级人大代表选举,将选举产生县乡两级人大代表200多万人,涉及县级政权2000多个、乡级政权3万多个,这是全国人民政治生活中的一件大事,是人民当家做主的又一次重要实践。

候选人门槛提高

2010年3月14日,十一届全国人大三次会议通过了关于修改选举法的决定。这次选举法修改的突出特点和主要精神,可概括为“实行一个相同”、“体现三个平等”。新一轮的县乡人大换届选举应当严格按照修改后的选举法进行。

为提高村委会成员的素质,选举办法还对候选人应当具备的基本条件作出更加具体的规定:“遵守宪法、法律、法规和国家的政策,带头履行村民义务;办事公道,热心为村民服务;品行良好、廉洁奉公、作风正派;具有一定的科学文化知识和工作能力,身体健康,能带领村民共同致富。”

“实行一个相同”,就是落实党的十七大提出的要求,实行城乡按相同人口比例选举人大代表。“体现三个平等”包括:一是人人平等,保障公民都享有平等的选举权和被选举权;二是地区平等,保障各地方在国家权力机关有平等的参与权,有关行政区域不论人口多少,都应有相同的基本名额数,都能选举一定数量的代表;三是民族平等,保障各民族都有适当数量的代表。三个平等体现了我国国体、政体的内在要求。

村级设监督机构

二问:我国人大代表选举制度的基本原则是什么?

名仕亚洲手机版,为加强对村委会的监督,两部法规都增加了有关监督的内容。实施村委会组织法办法新增加了村里要设立村务监督机构的规定:“村应当建立由三至五人组成的村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构,负责村民民主理财,监督村务公开等制度的落实,其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生,其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。”

答:新中国成立以来,我国于1953年制定颁布选举法,1979年修订颁布选举法,其后又先后进行了五次修改,我国人大代表的选举制度不断完善,形成了普遍、平等、差额、直接选举与间接选举相结合、无记名投票的选举原则。

第一,普遍性原则,是指享有选举权和被选举权的公民具有广泛性、普遍性,凡是达到法定年龄的公民都享有选举权和被选举权。因依法被剥夺政治权利而没有选举权和被选举权的人是极少数。第二,平等性原则,是指公民在选举中的地位平等,享有同等的选举权。具体来说,就是每一选民在一次选举中都有一个投票权,并且每一张选票的效力相同。第三,直接选举与间接选举相结合的原则,直接选举是指将代表名额分配到选区,由选区选民直接投票选举产生代表;间接选举是指将代表名额分配到选举单位,由选举单位召开选举会议选举产生代表。我国县乡两级人大代表由直接选举产生,全国、省级、设区的市级的人大代表由间接选举产生。第四,差额选举原则,是指代表候选人的人数多于应选代表的名额。第五,无记名投票原则,又称秘密选举原则,即选票上不署投票人的姓名,投票人对代表候选人按照规定的符号表示赞成、反对、弃权,或者另选他人。

三问:在我国哪些人享有选举权与被选举权?

答:根据宪法和选举法的规定,中华人民共和国年满18周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。这就是说,在我国,公民只要符合以下三个条件就有选举权和被选举权:一是具有中华人民共和国国籍,二是年满18周岁,三是依法享有政治权利。

四问:县乡人大代表换届选举由谁主持?

答:根据选举法的规定,县乡两级设立选举委员会,主持本级人大代表的选举。选举委员会的组成人员由县级人大常委会任命。选举法还规定,选举委员会的组成人员为代表候选人的,应当辞去选举委员会的职务。

选举委员会的职责是:划分选举本级人大代表的选区,分配各选区应选代表的名额;进行选民登记,审查选民资格,公布选民名单;受理对于选民名单不同意见的申诉,并作出决定;确定选举日期;了解核实代表候选人的情况并组织介绍代表候选人;根据较多数选民的意见,确定和公布正式代表候选人名单;主持投票选举;确定选举结果是否有效,公布当选代表名单等。选举委员会应当及时公布选举信息。

五问:选民在哪里参加选举?

答:选举县乡人大代表,由选举委员会将本行政区划分为若干个选区,代表名额分配到选区,按选区进行选举。选区可以按居住状况划分,也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。选区的大小,按照每一选区选一名至三名代表划分。本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。选民在选区进行选民登记,参加选举,不能在两个以上选区参加选举。每一选民在一次选举中只有一个投票权。

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