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法律名称 提请审查评议活动或带头起草单位,早先所未见的高度筹划法治

时间:2020-03-15 21:59

新华社北京9月20日电广深港高铁香港段将于23日正式通车运营,国务院港澳事务办公室主任张晓明日前接受记者专访时指出,广深港高铁是内地与香港跨境基础设施建设的重大合作项目,香港段正式开通标志香港进入高铁时代,实现了香港与全国高铁网的互联互通,是便民、利港、有深远意义的好事。

十三届全国人大常委会立法规划

新华社北京9月6日电 题:开启全面依法治国新时代——党的十八大以来全面依法治国新成就述评

张晓明说,广深港高铁是内地与香港跨境基础设施建设的重大合作项目。这个项目是1998年香港特别行政区政府最早提出的,原来设想新建一条“区域快线”。之后,原铁道部、广东省和香港方面共同开展相关规划研究工作。2004年原铁道部编制国家中长期铁路网规划时,决定把该项目纳入国家“四纵四横”高速铁路网络。2010年广深港高铁香港段开工建设,今年9月23日将正式运营。届时,香港将开通与内地44个城市的高铁班列。这条高铁线路的开通标志香港进入高铁时代。

第一类项目:条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案

新华社记者邹伟、罗沙、丁小溪

他指出,广深港高铁开通,实现香港与全国高铁网的互联互通,是一件便民、利港、有深远意义的好事。一是可以为香港和内地旅客提供更加方便、快捷的出行方式和体验,提升两地民众的幸福感和获得感。二是有利于促进香港与内地之间的人员往来和经贸活动,促进香港的长期繁荣稳定和香港与内地优势互补、共同发展。三是有利于香港融入国家发展大局,使香港与内地各方面联系更加紧密、更加密不可分,特别是有利于香港深度参与粤港澳大湾区建设和“一带一路”建设。四是广深港高铁实行的“一地两检”模式是一项重要的制度创新,丰富了“一国两制”实践,将为内地与港澳将来在其他领域的创新合作提供有益借鉴。

法律名称 提请审议机关或牵头起草单位

法治,中华民族发展进步的艰辛探索,也是实现国家长治久安的必由之路。

张晓明表示,期待广深港高铁香港段开通后,人人都夸好,包括对开通这条高铁线路和对西九龙口岸“一地两检”通关查验模式等曾经有顾虑的人,都能体验到它带来的便利。

  1. 宪法修正案 已通过

  2. 全国人民代表大会组织法(全

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家前途命运的战略全局出发,从前所未有的高度谋划法治,以前所未有的广度和深度践行法治,开辟出全面依法治国理论和实践的新境界。在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,全面建设社会主义现代化国家的新征程上,一个充满生机活力、令人更加向往的全面依法治国新时代,正向我们渐行渐近。

“高铁好不好,坐坐就知道。”他说,“我们现在就可以设想一种生活场景:住在广州的市民,一家人周末可以悠闲地乘高铁去香港,在‘购物天堂’选购点儿东西,傍晚在这个‘美食之都’品尝风味菜,再就近到不久将建成的西九文化区的大剧院看一场国际水准的演出,然后不慌不忙地坐不到一小时的高铁回广州,不耽误第二天上班、上学。”

国人民代表大会议事规则、全国人民代表 委员长会议

高扬伟大旗帜 始终把牢法治中国正确航向

张晓明说:“所以,高铁开通也有助于粤港澳大湾区内居民生活品质的提升。我更期望到今天还没有回过内地的香港同胞,特别是年轻人,都能乘坐高铁到内地多走走,多看看,多了解和感受国家发展的真实情况。”

大会常务委员会议事规则修改,一并考虑)

2018年8月24日,我国社会主义法治建设史上一个具有里程碑意义的时刻——

张晓明回答有关在广深港高铁香港西九龙站实行“一地两检”的问题时说,在西九龙站同一区域内设立香港口岸区和内地口岸区,由双方分别按照各自法律,对乘坐高铁往来内地和香港的人员及其随身物品和行李,进行出入境边防检查、海关监管、检验检疫等出入境监管查验。按照这样的安排,不论从香港北上内地还是从内地不同地方前往香港的旅客,都只需在西九龙站一次性接受查验,就可以完成两地的出入境通关监管查验手续,不需要在其他上、下车站点再办理。这无疑是方便旅客乘车、提高运输效率的安排。

3.地方各级人民代表大会和地方各级 委员长会议

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面依法治国委员会主任习近平主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议并发表重要讲话,对全面依法治国作出新的重大部署。他用高度凝练的概括,阐述着一系列全面依法治国新理念新思想新战略——

他指出,在西九龙口岸设立内地口岸区,由内地的有关查验部门进驻执法,并将内地法律延伸适用到香港,涉及的法律问题比较复杂、敏感,香港社会出现了一些反对和质疑的声音,包括质疑这样做是否符合香港特别行政区基本法。为此,去年11月,经国务院授权,广东省政府与香港特区政府签署了在广深港高铁西九龙站设立口岸并实施“一地两检”的合作安排;12月,全国人大常委会作出了批准这一安排的决定,主要是确认这一合作安排符合“一国两制”方针,符合宪法和香港特别行政区基本法,从而夯实了在西九龙站实施“一地两检”的法律基础。

  1. 国务院组织法 国务院

  2. 人民法院组织法 已提请审议

  3. 人民检察院组织法 已提请审议

  4. 法官法 已提请审议

  5. 检察官法 已提请审议

  6. 人民陪审员法 已通过

  7. 英雄烈士保护法 已通过

  8. 民法典各分编 已提请审议

  9. 农村土地承包法 已提请审议

  10. 不动产登记法 国务院

  11. 专利法 国务院

  12. 着作权法 国务院

  13. 证券法 已提请审议

  14. 电子商务法 已通过

  15. 外国投资法 国务院

  16. 行政处罚法 委员长会议

  17. 行政复议法 国务院

  18. 军民融合发展法 国务院、中央军委

  19. 政务处分法 国家监委

  20. 档案法 国务院

  21. 兵役法 国务院、中央军委

  22. 现役军官法 国务院、中央军委

  23. 公务员法 国务院

  24. 人民武装警察法 中央军委

  25. 治安管理处罚法 国务院

  26. 学前教育法 国务院

  27. 文化产业促进法 国务院

  28. 文物保护法 国务院

  29. 药品管理法 国务院

  30. 土地管理法 国务院

  31. 社区矫正法 国务院

  32. 土壤污染防治法 已通过

  33. 基本医疗卫生与健康促进法 已提请审议

  34. 固体废物污染环境防治法 国务院

  35. 环境噪声污染防治法 全国人大环资委

  36. 南极活动与环境保护法 全国人大环资委

  37. 长江保护法 全国人大环资委

  38. 出口管制法 国务院

  39. 密码法 国务院

  40. 个人所得税法 已通过

  41. 增值税法 国务院

  42. 消费税法 国务院

  43. 资源税法 国务院

  44. 房地产税法 全国人大常委会预算工委、财政部

  45. 关税法 国务院

  46. 城市维护建设税法 国务院

  47. 耕地占用税法 已提请审议

  48. 车辆购置税法 已提请审议

  49. 契税法 国务院

  50. 印花税法 国务院

  51. 税收征收管理法 国务院

  52. 海上交通安全法 国务院

  53. 铁路法 国务院

  54. 农产品质量安全法 国务院

  55. 原子能法 国务院

  56. 森林法 全国人大农委

  57. 个人信息保护法 委员长会议

  58. 数据安全法 委员长会议

  59. 粮食安全保障法 国务院

  60. 未成年人保护法(预防未成年人 全国人大社建委

“坚持加强党对依法治国的领导”;

“这一安排确实是过去从未有过的,是中央有关部门和香港特别行政区政府共同努力作出的一项实践创新和制度创新。我相信,广深港高铁开通、‘一地两检’实施后,香港和内地居民都会从亲身体验中增强对‘一地两检’模式的认同,并且会意识到有关担心是大可不必的。”张晓明说。

犯罪法修改,一并考虑)

“坚持人民主体地位”;

谈到广深港高铁开通对粤港澳大湾区建设的影响,张晓明说,习近平总书记曾经描绘过粤港澳大湾区建设的愿景。要把粤港澳大湾区建成富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群,建成高质量发展的典范,建成国际科技创新中心,建成内地与港澳深度合作的示范区,建成宜居宜业宜游的优质生活圈,等等。实现这些美好愿景的一个重要基础条件,就是粤港澳大湾区内的基础设施要更好地互联互通。广深港高铁开通是先行先试,对大湾区发展必将产生重要促进作用。

  1. 社会救助法 国务院

  2. 安全生产法 国务院

  3. 刑法修正案 委员长会议

  4. 刑事诉讼法 已提请审议

  5. 国际刑事司法协助法 已提请审议

“坚持中国特色社会主义法治道路”;

他说,近期,世纪工程港珠澳大桥也将开通,将大大带动大湾区特别是珠三角西部城市的发展。近两年内,与香港连接的莲塘-香园围口岸、与澳门连接的粤澳新通道等大型跨境基建项目也将陆续建成。

第二类项目:需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案

“坚持建设中国特色社会主义法治体系”;

张晓明表示,除加强粤港澳三地基础设施互联互通,中央还出台一系列政策措施,支持港澳融入国家发展大局,为港澳拓展发展空间,为港澳居民到内地发展创造有利条件,促进港澳和内地优势互补、共同发展。目前,中央各有关部门仍在研究有关政策措施,包括推进与港澳在创新科技和中医药领域的合作、降低粤港澳通信漫游费用等。

法律名称 提请审议机关或牵头起草单位

“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设”;

“中央大政方针和政策取向已经确定,有关政策举措肯定会陆续有来。我们也注意到香港、澳门两个特别行政区政府和社会各界对粤港澳大湾区建设充满期待并积极参与,对便利港澳居民在内地学习、工作、生活的政策措施也提出不少好的建议,大家都动起来了。”他说,“我们对大湾区建设前景非常看好,对港澳融入国家发展大局、与内地共同发展的未来充满信心。”

  1. 海洋基本法 委员长会议

  2. 城市居民委员会组织法 国务院

  3. 村民委员会组织法 国务院

  4. 各级人民代表大会常务委员会监督法 委员长会议

  5. 监察官法 国家监委

  6. 公司法 委员长会议

  7. 商业银行法 国务院

  8. 期货法 全国人大财经委

  9. 企业破产法 全国人大财经委

  10. 海商法 国务院

  11. 乡村振兴促进法 全国人大农委

  12. 人民防空法 国务院、中央军委

  13. 人民警察法 国务院

  14. 道路交通安全法 国务院

  15. 律师法 国务院

  16. 看守所法 国务院

  17. 职业教育法 国务院

  18. 教师法 国务院

  19. 学位条例 国务院

  20. 科学技术进步法 全国人大教科文卫委

  21. 体育法 全国人大社建委

  22. 执业医师法 全国人大教科文卫委

  23. 城市房地产管理法 国务院

  24. 环境影响评价法 国务院

  25. 国土空间开发保护法 国务院

  26. 气象法 国务院

  27. 反垄断法 国务院

  28. 中国人民银行法 国务院

  29. 能源法 国务院

  30. 电信法 国务院

  31. 矿产资源法 国务院

  32. 电力法 国务院

  33. 草原法 国务院

  34. 国家公园法 国务院

  35. 渔业法 国务院

  36. 动物防疫法 全国人大农委

  37. 产品质量法 国务院

  38. 计量法 国务院

  39. 审计法 国务院

  40. 统计法 国务院

  41. 航天法 国务院、中央军委

  42. 航空法 国务院、中央军委

  43. 退役军人保障法 国务院、中央军委

  44. 老年人权益保障法 国务院

  45. 法律援助法 全国人大监司委

  46. 仲裁法 国务院

  47. 民事强制执行法 最高人民法院

“坚持依宪治国、依宪执政”;

落实全面深化改革、全面依法治国的部署要求,对涉及国家机构改革、国家监察体制改革、国防和军队改革,国家安全法治保障、完善产权保护制度等需要制定、修改、废止法律的,或者需要由全国人大常委会作出有关决定的,适时安排审议。

“坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”;

第三类项目:立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的立法项目

“坚持处理好全面依法治国的辩证关系”;

农村集体经济组织、行业协会商会、基本劳动标准、社会信用方面的立法项目,陆地国界、防扩散、人工智能、生物安全方面的立法项目,湿地保护、资源综合利用、空间规划方面的立法项目,机构编制、行政程序、机关运行和行政事业性国有资产管理方面的立法项目,家庭教育、人口政策、华侨权益保护、信访、殡葬方面的立法项目等,以及其他需要研究论证的修改法律的项目,经研究论证,条件成熟时,可以安排审议。

“坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”;

“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”

铿锵的话语,深刻的论断,标志着中国共产党人对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类法治文明发展规律的洞察和把握,达致崭新高度。

从历史的天空俯瞰中国,中国特色社会主义法治事业的每一个新进展,都伴随着中国特色社会主义法治思想的新飞跃,中国特色社会主义法治理论始终是中国特色社会主义法治事业发展的科学指南。

时代是思想之母,实践是理论之源。

回望4年前的金秋十月,党的十八届四中全会大幕开启,掀开全面依法治国的崭新一页。新时代中国的掌舵者,向全世界这样宣示中国践行法治的决心——

“全面推进依法治国,是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。”

法治梦与强国梦,从未如此紧密相连。

逐梦前行的道路,也从来不是一片坦途。

身处“千年未有之变局”,面对世情、国情、党情的深刻变化,中国遭遇的风险挑战、困难险阻前所未有。党和国家事业发展比以往任何时候,都更加需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

前无古人的法治事业,需要伟大的领航人。

“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。”中央全面依法治国委员会办公室副主任、中央政法委秘书长陈一新说。

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄、统揽全局,始终牢牢把握正确方向,引领全面依法治国的航程——

明确全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务,深刻回答中国特色社会主义法治建设向哪里走、跟谁走、走什么路、实现什么目标、如何实现目标等一系列重大问题……不断创新发展的中国特色社会主义法治理论,为全面依法治国提供根本遵循。

“社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。”中共中央党史和文献研究院副院长曲青山说。

如同一部大纲,着眼推进国家治理体系和治理能力现代化,党中央对全面依法治国作出顶层设计,将党和国家各项工作全面纳入法治化轨道。

恰似一条红线,改革发展稳定,内政外交国防,治党治国治军,无不以法治为框架,无不用法治作保障,无不由法治来贯穿。

从新时代启航,无论潮平岸阔还是风急浪高,有了法治这座“压舱石”,中国共产党引领中国沿着既定航线笃定前行。

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