名仕亚洲官网欢迎您!

名仕亚洲官网 > 诉讼法 > 但作为南粤率先所法律特意教育单位,这两起案件系北京市消保委依职务提及的花费民事公共利润诉讼

但作为南粤率先所法律特意教育单位,这两起案件系北京市消保委依职务提及的花费民事公共利润诉讼

时间:2020-05-08 12:08

要建立文物违法行为行政纪律责任的追究和监督机制。文物行政主管部门在查处破坏文物的违法案件时发现涉及国家工作人员的,要及时将有关情况报告监察机关;监察机关也要建立相应的受理、立案和查处的具体措施和规定。在本次政协会议上,全国政协委员、文化部副部长、国家文物局局长励小捷带来的提案,全部是关于加强文物保护的。

上世纪初广东法政学堂开课招生

“提起公益诉讼的目的是要求被告对其不正当行为进行改正,两家公司在受到压力后都进行了整改,上海消保委在此时撤回起诉的做法,既实现了诉讼的初衷,又节约了诉讼成本,这种做法有一定的参考价值。”中国消费者权益保护法学研究会副秘书长郝庆丰说

伴随着城市开发和城镇化进程的加快,不可移动文物遭受破坏和影响的事件时有发生,擅自拆除文物建筑、故意破坏古遗址古墓葬、擅自在文物周边进行建设工程等威胁文物安全的违法行为屡禁不止。励小捷告诉记者,在这些破坏文物的案件中,以法人违法为主。每年仅国家文物局接报的法人违法案件就多达数百起。造成上述现象很重要的一个原因,就是发生违法行为后,对责任单位和责任人的处罚力度不够,惩治与教育效果不明显。

为南粤第一所法律专门教育机构

11月13日,上海市消费者权益保护委员会(以下简称上海市消保委)诉天津三星通信技术有限公司(以下简称天津三星)、广东欧珀移动通信有限公司(以下简称广东欧珀)侵权责任纠纷案落槌。上海市第一中级人民法院当庭裁定,准予上海市消保委撤回对三星、欧珀公司的起诉。

在执法实践中,破坏文物后的行政纪律责任追究困难重重,处罚力度明显不足。而文物主管部门由于缺乏行政强制力,提出的改正违法行为措施往往得不到落实,只能对责任单位处以5万元至50万元的罚款,有时还不能履行到位。不高于50万元的罚款数额与建设项目投入相比,违法成本低,使得责任单位有恃无恐,有限的经济处罚手段不足以对破坏文物的违法行为形成威慑。同时,对于破坏文物负有责任的国家工作人员,在追究行政纪律责任时,往往伴随着地方保护主义,避重就轻,大事化小,甚至久拖不决,不了了之。

“学员肄业法政,原期为国家通达有用之才,允宜乐群敬业,共济时艰,无论官籍民籍及其职位尊卑,必泯化一切阶级门阀界域意见,一堂雍睦,而秩序自存,则他日从事政界,方免官民隔阂之弊……”亲爱的读者,这段半文半白的话,是我从广东法政学堂的章程里摘录下来的,如果你仔细研读,就会从中读出办学者对“法律面前,人人平等”的愿望。尽管强调规则与平等的法律精神与“尊卑有序”的传统伦理格格不入,法政学堂首任监督夏同龢“普法于国民”的努力近乎于堂吉珂德与风车作战。但作为南粤第一所法律专门教育机构,广东法政学堂在贫瘠的土壤里播下了第一颗法律精神的种子。就算到了100多年后的今天,仔细检视这颗种子萌芽的艰难历程,或许还能给我们带来些许启迪。

这是自修订后的民事诉讼法、消费者权益保护法增加公益诉讼相关规定以来,法院首次对进入司法程序的消费民事公益诉讼作出的裁决。

为此,励小捷建议,监察部门会同有关部门研究建立文物违法行为行政纪律责任的追究和监督机制,将法律规定落到实处。要严肃处理文物违法案件中负有责任的国家工作人员。对破坏文物等违法案件中负有责任的国家工作人员,要区别情况,根据文物损坏严重程度,严肃追究相关责任人的行政纪律责任,涉嫌犯罪的要及时移交司法机关。

要追溯广东近代法律教育的源头,咱们还得提一提成立于19世纪中期的广州同文馆。我们以前说过,官方之所以开办同文馆,就是为了培养信得过的外交人才。而要与洋人打交道,就必须了解国际法,所以,广州同文馆也开设了《万国公法》、《公法会通》等课程。不过,这些课程经常被视为“西艺”的附庸,开课时间很短,没多少人真正把它们当回事,而走科举正途出身的大小官员,除了一小部分热心洋务的人,更将其视为雕虫小技,不屑一顾。

上海一中院审理后认为,这两起案件系上海市消保委依职责提起的消费民事公益诉讼,旨在制止并纠正手机制造商未明确告知消费者手机预装应用软件的基本信息、未向消费者提供自主卸载预装应用软件的不当行为,保护消费者在购买、使用手机过程中的知情权、选择权不受侵害。

在呼吁加强文物违法行为行政纪律责任追究的同时,励小捷还建议,请最高人民法院研究出台具体司法解释,明确将损害国有文物的案件纳入公益诉讼受案范围,各级文物行政主管部门等法律规定的有关机关和组织,可以作为本行政区域内损害国有文物案件的诉讼主体,以拓展维权途径。

图片 1

在上海市消保委提起诉讼后,三星、欧珀公司进行了整改。上海一中院认为,整改行为保障了消费者对于手机预装应用软件所享有的知情权、选择权,因此,对于上海市消保委申请撤回起诉的请求予以准许。

《文物保护法》对于损害文物的违法行为规定了行政处罚条款,同时第六十五条规定:违反本法规定,造成文物灭失、损毁的,依法承担民事责任。励小捷说,这表明文物管理单位或者所有权人可以通过民事诉讼途径,对损害文物行为主张权利,对于维护文物权益无疑增加了一重保障。通过民事诉讼,可以要求责任人恢复文物原状或者为损害文物支付相应经济赔偿;法院判决有司法保障,更容易得到执行。相比行政处罚最高限额仅仅50万元、文物部门出具的行政处罚文书往往得不到执行来说,适用民事诉讼对惩治文物违法行为更有力度,无疑有利于文物保护。

法政学堂开课招生 地方官接触舶来品

中国消费者权益保护法学研究会副秘书长郝庆丰在接受法治周末记者采访时认为,天津三星和广东欧珀侵害了使用其产品的手机机主的合法权益,对于这种“众多且不特定消费者的权益受到损害时”的情况,根据消费者权益保护法的规定,上海市消保委有权提起公益诉讼。

但是,在实践中,文物管理单位或者所有权人却很少能经由民事诉讼途径维护文物权益。究其原因,一是通过民事诉讼维权的意识不强,遇到损害文物案件,大多数是求助于公安或者行政执法机构;二是文物损害程度评估比较复杂,目前尚缺乏文物损害评估标准,致使文物管理单位或者所有权人主张权利时举证困难;三是一些地方尚未依法建立有关文物管理机构,没有适格的主体主张权利。励小捷说,对于增强依法维权意识和建立损失评估标准问题,应该由文物部门和相关部门研究解决。缺乏适格民事主体问题则需要通过有关司法解释加以明确。

广东法政学堂的开办,却使全省大小官员再也不能小看这些“西艺”附庸了。1905年,科举考试被正式废除,传统读书人顿失晋身之阶,科举正途失去了昔日金子招牌的效应,再加上时值清末新政,办理警政、管理中外商务、铁路和矿业等新兴行业,都需要全新的知识,尤其是法律知识。1905年11月,两广总督岑春煊、广东学政于式枚联合上奏朝廷,称“世变日亟,学术日繁,东西各国政治法律颇具深意,多为中国旧日未所有”,故而奏请成立广东法政学堂,以“造就广东全省司法行政官吏”。两人的奏折不到半个月就被批准了,这是继直隶法政学堂之后,中国第二所法政学堂,也是南粤第一所法政学堂。

“提起公益诉讼的目的是要求被告对其不正当行为进行改正,两家公司在受到压力后都进行了整改,上海消保委在此时撤回起诉的做法,既实现了诉讼的初衷,又节约了诉讼成本,这种做法有一定的参考价值。”郝庆丰说。

在2013年1月1日修订实施的《中华人民共和国民事诉讼法》中新设了公益诉讼等制度。而国有文物属于社会公共利益范畴,损害国有文物应当适用公益诉讼。励小捷说,根据《文物保护法》,我国文物保护工作实行属地管理、分级负责的行政管理体制。国务院文物行政部门主管全国文物保护工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。县级以上地方人民政府承担文物保护工作的部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。依法任何行政区域内的文物都应当由文物行政主管部门实施监督管理。如果当地文物行政主管部门能够作为民事诉讼主体,对国有文物损害案件依法诉讼,则将大大提升文物安全保障力度。

5个多月后,广东法政学堂正式开课招生,全省大小官员开始不得不与民法、商法、刑法、民事诉讼法、刑事诉讼法、裁判所构成法、国际公法、国际私法等一大堆从没听说过的新名词打交道了。当时那些读惯了四书五经的旧式官吏,一看到这些新名词,肯定大多眼冒金星,想拔腿就跑。

三星和OPPO被诉侵犯消费者权益

针对近年来受高额暴利驱动,文物犯罪团伙职业化特征日趋明显,文物犯罪日益智能化,地下文物交易活跃,交易行为十分隐蔽的情况,励小捷还建议修订最高人民法院、最高人民检察院于1987年联合发布的《关于办理盗窃、盗掘、非法经营和走私文物的案件具体应用法律的若干问题的解释》,遏制文物犯罪高发势头。由于《刑法》和《文物保护法》中文物犯罪的司法解释尚未出台,一些地方公安、司法机关在对文物犯罪的立案和定罪量刑上认识不同、标准不一,存在对文物犯罪案件立案不送、以罚代刑、重罪轻判等现象,各地公安、司法机关急需新司法解释的出台。励小捷说。

可他们不是想跑就能跑的。根据当时官方的规定,广东大大小小过百地方官,上至道府、下至知县佐杂,不管是实缺还是候补官员,也不管年龄是大是小,除非是在国外学过法政,或者职务重要实在走不开,否则一律要来学堂报名投考。如果该来的不来考,或者考上了逃避上课,都要记过停职,随即强迫入学,不毕业不许恢复官职。不过,有罚就有赏,按照规定,如果学员成绩优异,就有机会升官,或者换一个油水更多的岗位,如果是候补官员,那也可以优先安排差事。就这样,面对这样胡萝卜加大棒的政策,全省大小官员只好勉为其难,开始学习各类让人头晕眼花的中西法律课程。

19款受试手机中,每款至少预装近30个软件,最多的达70个左右,除了必要的系统软件外,还有与手机正常运行并无关联的应用软件,可卸载软件占预装软件总数量最高达57%。此外,还有3款手机无法卸载任何软件。而这些手机预装应用软件,在消费者无操作的情况下,仍然会发生流量消耗,其中一款受试手机5天就消耗了近80MB流量……这是上海市消保委今年6月发布的手机比较试验结果。

学堂课程庞杂艰深,管理规矩也颇为严格。学堂章程开宗明义,称“本校为研究法政学而设,各学员随时随事皆应自律于法则之中”。再往下看,不敬师长,蔑视学科、仪容不整、欺负同学、上课迟到、听课不抄讲义、提问不守规则,乃至在课堂内谈笑吸烟,都要记过,记过就要扣分,扣的多了,就要勒令退学,仕途必定大受影响。难怪《广东文史资料》刊登的一篇题为《广东公立法政专门学校杂忆》的文章写道,学生在课堂外见到洋教习,都要鞠躬行礼,见到华人教习,则要作揖,如果在课堂内,等老师入座后,大家一起鞠躬行礼。这些斯文有礼的场景,大概都要拜那严格的管理规定所赐了。

对于这种消费者无可奈何的“潜规则”,上海市消保委在今年7月提起公益诉讼时表示,“就是要打破行业潜规则,保护消费者利益”。由于生产的手机在试验中没有过关,天津三星和广东欧珀(即OPPO)就此成为了全国首例消费民事公益诉讼中的被告。

状元东渡 立志普法于民 归国办学 苦心经营六年

比较试验结果显示,广东欧珀所售的X9007型号智能手机和天津三星所售的SM-N9008S型号智能手机,不可卸载软件数量位列前两位。其中,欧珀手机总共预装了71个软件,不可卸载软件数量达47个;三星手机为44个,所有预装软件均不可卸载。

作为南粤第一所法律专门教育机构,广东法政学堂的影响不容小觑。据相关资料记载,辛亥革命后,广东各地方法院,从院长到检察长,再到各庭庭长,几乎都是从广东法政学堂毕业的。可以说,它为广东的近代化培养了第一批亟须的法律人才。我们都知道,一所学校要办好,必有一位灵魂人物。早期广东法政学堂的灵魂人物便是其首任监督夏同龢。虽然今天已经很少有人听说过他的名字,但这个立志“普法于民”的近代法律教育先行者,曾是第一个自费出国留学的状元。留学归国后,他在法政学堂苦心经营六年,播下了第一颗法律精神的种子。

上海市消保委认为,消费者享有知悉其购买、使用商品或接受服务的真实情况的权利。两家厂商所售手机的外包装以及说明书,均未对其预装软件的名称、类型、功能、所占内存,以明示的方式告知消费者,系对消费者知情权的侵害。两家厂商不告知每个预装应用软件的功能,并将所有应用软件捆绑销售又不告知卸载途径,系侵犯消费者的选择权。

上一篇:人们对一些文物旅游景点的文保问题产生担忧,韩寒更新博文称自己对此事不再做任何回应 下一篇:名仕亚洲官网登录省生态文明建设领导小组负责生态环境损害赔偿制度改革工作,把聂绀弩送进监狱的