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金融法应当实现金融福利的公平分享,国际组织是制定国际规则、协调多边事务、分配国际资源的重要平台

时间:2020-03-24 16:44

整理:黄路漫、许彭鹏

作者:袁康

记得刚入校那会,15岁的我对大学生活充满了期待:来自五湖四海的同学、丰富多彩的社团生活、浩如烟海的图书馆……

编者按:国际组织是指三个以上成员(含政府或非政府)为实现共同的利益,以一定协议形式而建立的常设性组织。国际组织在推动国际合作,缓和地区冲突,增进各国社会经济发展和福利,促进国际法的发展等方面,具有积极的不可替代的作用。国际组织是制定国际规则、协调多边事务、分配国际资源的重要平台,是全球治理的重要阵地。我校也一直致力于培养具有国际视野、通晓国际规则、参与国际事务的国际化人才。为了让学子们更加了解国际组织,让有志于此的学子少走弯路,新闻网特与大家分享我校优秀学子在国际组织实习任职的心路历程和建议。

作为现代经济的核心与血液,金融为实体经济配置资金要素,在驱动经济增长方面发挥了巨大作用。然而,如果金融丧失了公平正义底线,痴迷于对效率和利润的片面追逐,远离实体经济发展和社会整体福利提升目标,就会逐渐异化为缺失道德秉性和社会担当的营利工具。以“占领华尔街”运动为代表的批判浪潮就引发了整个社会对金融发展与社会公平关系的思考。在此背景下,围绕金融发展对社会公平的效应,以及经济正义与金融伦理的理论审思渐成风潮,金融公平理念开始勃兴。对金融功能的认识,开始超越促进经济增长、优化资源配置等纯粹经济功能,拓展到调节收入分配、实现社会公平等社会功能。建基于这种理念之上的金融体系,应既能从经济功能层面实现资金效用最大化,而且能从社会功能角度促进财富公平分配和社会福利最大化。这就要求作为调整和规范金融体系运行的金融法,要将公平价值贯穿制度设计与运行始终。

然而,我却遇到了不少困惑和挫折。当我满怀激情地参加各种面试时,却被一次次拒绝,甚至得到了“面试杀手,逢面必挂”的诨号;当我接触到宪法和法理学这两门课程时,感到了深深的无力与彷徨,一度怀疑自己是否适合学文科。

琪若娜:“行走在路上”的青春

反观我国金融法理论与实践,尚局限于平衡金融安全与效率的传统逻辑,对金融公平价值体现不足。具体而言,我国金融法目前还停留在维护金融市场稳定与发展、防范和化解金融风险的定位之上,即一方面要放松监管,促进市场活力以实现金融效率,另一方面又要强化监管,规范市场行为以维护金融安全。然而,两者之间殊难平衡,极易落入跷跷板式的“治乱循环”。同时,尽管金融市场活动的公平性可以从民商事法律的基本原则中寻找依据,但这种公平仅局限于微观交易层面,难以涵盖宏观意义上的金融资源配置和金融福利分配的公平。事实上,金融法既包括了具有私法属性的对金融交易进行调整的制度规范,又包括了具有公法属性的对金融市场运行进行监管与调控的制度规范,因此金融法对于公平的关注不能仅仅局限于传统商法思维中的金融交易主体间权利义务配置的公平,还应当拓展到经济法思维中的金融资源配置的公平。因此,金融公平价值的提出,在很大程度上能够在安全与效率两大价值之间形成支点,以实现金融安全与金融效率的平衡,同时丰富金融法的范畴,使金融法得以在金融资源公平配置和金融福利公平分配方面发挥应有的规制和调控功能。笔者试从机会公平、过程公平和结果公平三个层面阐述金融法的公平价值。

遇到困难后,我一般会找母亲倾诉并请求建议,也会参加一些学长学姐交流会,向他们取经,毕竟他们都是过来人,如果能采纳一些有益意见,会少走些弯路。

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名仕亚洲手机登录,就机会公平而言,金融法应当保障各类市场主体公平进入金融市场,不因背景、地域、所有制等因素受到限制,对于能力欠缺的主体,要尽量消除其障碍,保证其进入和利用金融市场的机会。从金融服务需求者的视角来看,公平进入金融市场意味着公平获取金融服务,即消除金融排斥,使各类主体都能有机会享受金融服务,并且利用金融市场实现自身发展,最终实现社会公平。例如通过支农贷款、小额信贷以及基础金融服务的供给,使农村居民、小微企业等能够获取金融资源,促使其获得发展机会。从金融服务供给者的角度来看,公平进入金融市场意味着公平从事金融营业,即各类主体不论所有制性质、规模大小、行业和地域等因素,都能够机会均等地开展金融业务,不因与提供金融服务能力无关的因素遭受隐性或显性的歧视待遇。金融法一方面需要通过赋能的方法确认相关金融市场主体的权利并建立相应的权利实现机制,以提高弱势主体参与金融市场活动的能力,另一方面需要通过差异化监管,支持和激励不同类型的金融机构面向不同的对象提供差异化、全方位的金融服务。

慢慢地,我开始变得更独立、更积极努力,遇到事情先自己想办法,并和朋友商量。大一上学期,当时还未被一个社团录用的我,组队参加了法学院新生辩论赛,抱着“尽一切努力”的心态,和三名队员一起查资料、做盘问、背稿子,最后挺过五轮淘汰赛成为冠军,而我也获得了“全程最佳辩手”称号。

人物:琪若娜,武汉大学法学院2016级硕士研究生,于2017年9月到2018年3月在联合国教科文组织实习驻华代表处实习。联合国教科文组织于1946年11月4日成立,是各国政府间讨论关于教育、科学和文化问题的国际组织,是联合国旗下专门机构之一。

就过程公平而言,金融法应当维护金融交易公平进行。尽管金融交易本身作为一种民商事行为取决于交易主体的意思自治,按照买卖自愿、买者自负的原则进行,然而这种形式上的公平在交易双方能力悬殊的情况下可能会导致弱势主体利益受损,例如中小投资者因虚假陈述和内幕交易而利益受损等。因此,金融法应当允许公平原则合理介入意思自治,对弱势主体进行倾斜性保护并通过强行性规范对强势主体行为进行约束,以确保金融交易主体地位平等、权利义务对等,从而实现形式公平与实质公平相统一。要实现这一目标,金融法需要将公平价值融入金融市场活动规则之中,建立符合透明度、适当性、禁止欺诈和滥用优势地位等要求的公平市场规则,使金融监管在平衡安全与效率的同时维护金融交易的公平,以强制性规范明确强势主体在金融交易中的义务,以倡导性规范指引强势主体在金融交易中的行为模式,最终实现对市场主体的行为约束。

此后,我加入了法学院辩论队,在这个团队里,我学会了团队精神、锻炼了抗压能力、训练了表达能力,更重要的是,我加深了对法学的热爱,明晰了以后的职业方向,并学会了怎样成为更优秀的自己。

初心:我研一时写了一篇关于文化遗产与自然遗产的论文,那段时间就很关注联合国教科文组织的动态,也关注了其微信公众号,这次实习的通知就是在公众号上看到的。我自身少数民族的背景以及我对文化的兴趣促成了这次实习之旅。

就结果公平而言,金融法应当实现金融福利的公平分享。金融福利是指金融体系运行所带来的经济社会各方面的效用的加总。金融福利公平分享的实质在于所有社会主体都能公平且普惠地受益于金融体系的运行和发展。一方面,金融体系运行给经济社会带来的效用应当向所有社会主体开放;另一方面,金融体系运行效用的分配应当符合公平要求,在尊重效率的基础上各类主体能平等且合乎比例地获取金融福利,同时金融福利分配能够符合社会整体福利最大化的要求。要实现上述目标,金融法应跳出传统的交易思维和监管思维,从利益平衡与资源分配的视角对金融体系运行和金融福利的分配进行调节。就个体金融福利的公平分配与调节而言,可以利用激励的方法实现自愿调节,例如通过声誉机制或优惠措施鼓励金融机构进行费用减免、慈善捐赠等;也可以利用强制的方法实现强制调节,例如对信贷机构课以向贫困地区投放一定比例贷款的强制信贷义务等。就社会整体福利提升而言,可以通过金融法调整金融市场结构,支持符合社会整体福利要求的金融工具和金融机构的发展,例如金融法应当为民生金融、绿色金融创造良好的制度环境,使金融发展与社会整体利益相容。(作者单位:武汉大学法学院)

大三,法学院招募一项国际赛事队员:Vis Moot(国际商事仲裁模拟仲裁庭表演赛)武大代表队招新。该赛事由联合国贸易法委员会和维也纳大学等机构主办,模拟案件主要围绕国际商事仲裁和国际商法知识,包括书面写作和口头答辩两个阶段。

申请:申请环节是实习工作顺利进行的重要关卡之一,所有实习申请都要通过UN careers(

(原载《光明日报》2016年09月28日,经作者授权发表。)

由于对国际商法很感兴趣,也想通过国际平台锻炼自己,我便重新规划了大三的安排,将大量时间空余出来准备比赛。经过N轮面试后,我如愿成为团队一员。

申请过程中需要注意两点:第一点是细心,记得一定要认真看他们的要求,第二点是一定要针对你要报的岗位去突出你的特点,比如说我这次报的是文化部门。所以我发申请时会提到那些我曾经参加过的文化项目,也会提到我正在写的几篇论文都是跟文化有关的。

此后,团队成天讨论法学问题、上“高端”数据库翻阅外文资料、找出当事人双方有利点和不利点、熬夜写备忘录……仍记得我们为提前搞定书状而宿在法学院317教室的艰辛,寒假过年前一天才回家的疲惫。然而,忙碌的生活充实且有意义。

经历:联合国教科文组织致力于保护日益受到威胁的文化遗产,通过推进国家之间的合作,鼓励成员国通过签订公约,进而推进国际层面对于文化遗产的保护。我所在的部门是文化处,平时的工作重点跟教科文组织几部重要的国际公约相关,比如《保护世界文化和自然遗产公约》《保护非物质文化遗产公约》等。因为联合国教科文组织驻华办事处是中国、韩国、蒙古、日本、朝鲜五国的办事处,我和小伙伴们在工作当中会与这些国家的相关机构保持联系,了解公约履行现状及项目的进展情况。

(本网编辑:严航)

经过半年训练,我们整装待发。一个月,我们跑遍了上海、香港和维也纳,见到了来自世界各大名校法学院的学子,和他们交谈、比赛、庆祝。在上海,我们取得了中国队的最好成绩,有外国仲裁员惊讶地赞叹,“What happened in Wuhan? You are great!”

在联合国工作的特殊之处在于,虽然每天也是固定时间上下班,但一打开工作邮箱,你会发现自己处理的都是国家层面的信息,更新的都是会被大家热议的内容。寻常的工作,却是不寻常的对象和内容。此外,教科文组织的同事们都非常乐于带实习生去见识世面。例如各联合国驻华机构举办的会议、座谈会、音乐会,这些都加深了我对联合国工作的感性认识。教科文组织很尊重每一位员工,不管你是正式员工或是实习生,他们都很尊重你,也会关注你的个人特性,比如每一次节日,或者每个人的生日,大家都会庆祝。

在主办方宣布最佳辩手时,我和另一名队友分别获得了第二名和提名,那一刻大家激动不已,所有的辛苦都值了!而在书面写作环节,我们的答辩状也获得了香港赛区的最佳书状提名。

在文化部门,大家都来自不同国家,所以通用语言是英语。接触一些文化条约,或者项目里面的那些专有词汇的缩写,之前完全不知道是什么,所以刚开始在专用名词领域会觉得比较困难。但从不熟悉到熟悉,乃至到后来成为半个专家,这给予了我工作上很大的成就感。

回国后,马上到了法学院学子司法考试季,而另一方面,我也该确定未来的发展方向。经过思考,我决定一边准备北大保研,同时复习司法考试。想要怎样的结果,就必须付出同等的努力。于是,炎热的暑假就在翻看14门法学科目和各种保研资料中度过了。

收获:教科文组织是个非常开放的一个平台,她会欢迎任何背景、任何对文化感兴趣的人加入他们。我觉得她带给我最重要的一点收获,应该是通过这个平台我认识到很多不同国家、不同文化背景的人,视野不知不觉中会被拓宽,思考问题的方式也会发生转变。我觉得我现在的思维方式就有很大的转变,包括考虑未来的职业方向等。

大四的九月,可以说是黑色九月。司法考试的日期越来越近,而保研的各种校内外程序、材料等都要开始“折腾”。于是白天准备司法考试,跑盖章签字,晚上熬夜改个人陈述、填申请表、研究生规划等。尽管累得不行,但一群共同奋斗的“战友”总能互相给予鼓励和安慰。我去了北大和复旦两所学校复试,回校后的等待让我忐忑不安,最终两所学校都发了Offer,才算吃了颗定心丸。而知晓司法考试也顺利通过后,辛酸和心酸都散去了。

武大不仅治学严谨,而且对外交流方面的工作做得很好。法学院有很多外籍知名教授,我们环境法所也经常请国际知名教授给我们做讲座,可以时刻接触到国际前沿的专业知识,这些对我决定去国际组织实习影响很大。开放包容的环境给予武大学子思维和学习上的自由,同时开拓了视野。我们应该把握好学校提供的良好条件,不断充实自我、勇于前进,才不辜负我们“行走在路上”的青春。

10月,第20届Vis Moot比赛又要开始了,还来不及感慨时光如白驹过隙,我便开始了一名教练的生活:与队员讨论论点论据、修改每版稿件、充当仲裁员角色模拟训练、带队员去北京比赛……

彭惊宇: 人生要自律和有规划

在将我所知所想毫无保留告诉队员的同时,我也在分享着他们进步和成功的喜悦、也在不断地一起学习提高自己。当队员从国外发回斩获的战果时,我的内心十分激动和感动。团队就是这样:传承、责任、感动。

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