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未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间,还审议了民法总则草案和三个有关十三届全国人大代表选举

时间:2020-05-06 11:20

中新网北京3月15日电 2017年全国两会今日将全部落幕。今天上午,十二届全国人大五次会议将举行闭幕会,闭幕会后,国务院总理李克强将在人民大会堂与中外记者见面,并回答记者提问。

儿时遭性侵,成年后仍可向法院起诉索赔。昨日提请全国人大常委会审议的民法总则二审草案,对未成年人遭受性侵害的民事诉讼时效作出特殊规定,自受害人年满18周岁之日起计算,这实际上延长了此类案件的民事诉讼时效。

北京晨报讯(记者张璐)昨日下午,各代表团审议民法总则草案建议表决稿。建议表决稿显示,见义勇为这一好人法条款再度修改,不再区分是否构成重大过失,只要是见义勇为一律不担责。至此,好人法条款已经历三度修改。

十二届全国人大五次会议自3月5日开幕以来,已经进行了10天,期间,人大代表们除了审议政府工作报告等六个报告,还审议了民法总则草案和三个有关十三届全国人大代表选举的议案。

以成年作为诉讼时效标准

2016年12月,民法总则草案三审稿提请全国人大常委会审议,增加一条规定:实施紧急救助行为造成受害人损害的,除有重大过失外,救助人不承担民事责任。

根据日程安排,今天上午9时,十二届全国人大五次会议将在人民大会堂举行闭幕会,闭幕会将表决关于政府工作报告、年度计划、年度预算、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的六个决议草案,民法总则草案、关于第十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案、香港特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案、澳门特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案、关于确认全国人大常委会接受徐显明辞去第十二届全国人大常委会委员职务的请求的决定草案。

诉讼时效是民法总则单独的一章节内容。一审草案将向法院请求保护民事权利的诉讼时效期间从现行的两年修改为三年。诉讼时效期间自权利人知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算,自权利人受到损害之日起超过20年的,法院不予保护,有特殊情况的可以延长。

今年3月8日,民法总则草案提请十二届全国人大五次会议审议。草案在三审稿基础上,将上述条款修改为:因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任。但是救助人因重大过失造成受助人不应有的重大损害的,承担适当的民事责任。

据官方发布的消息,本次大会期间,3月5日和6日,各代表团认真审议了政府工作报告。国务院认真研究了代表们的审议意见,对政府工作报告作了进一步修改,共修改78处。对于提交大会审议的民法总则草案,全国人大法律委员会根据各代表团审议意见以及政协委员和有关方面意见,对民法总则草案作了126处修改。

昨日提请全国人大常委会审议的民法总则二审稿增加规定:未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间,自受害人年满18周岁之日起计算。这意味着,被性侵的未成年人将受到专门的保护和救济。有媒体统计,性侵未成年人案件中鲜有民事索赔获法院支持,原因之一是过了诉讼时效。如受到关注的重庆巫山童养媳案中,今年28岁的马泮艳在年仅12岁时就被监护人卖为童养媳,现已有一个14岁的女儿。马泮艳想起诉离婚,并追究丈夫在自己还是幼女时强奸自己的法律责任,却被民警告知案件已过追诉期。

一些代表提出,这一条规定具有针对性,对鼓励见义勇为、保护救助人,有积极意义。但草案中但是的规定不能完全消除救助人的后顾之忧,对救助人的保护不够彻底,建议修改。

另据十二届全国人大五次会议秘书处的消息,本次大会期间,大会秘书处议案组共收到代表团、代表联名提出的议案514件,收到代表建议8360件。

此前,中国社会科学院法学研究所研究员梁慧星呼吁,增设未成年人受性侵害请求权诉讼时效的特别规则。多位法学专家指出,受性侵儿童在遭受性侵时通常心智还不成熟,没有权利保护意识,因此以成年作为诉讼时效标准,而非被伤害的年限,更合理。

3月12日的民法总则草案修改稿建议从举证责任、是否存在重大过失等方面对救助人特殊情况下承担责任予以严格限定,将这一条修改为:因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任。受助人能够证明救助人有重大过失造成自己不应有的重大损害的,救助人承担适当的民事责任。这是好人法条款第二次被修改。

代表议案内容主要涉及深化国家监察体制改革、围绕构建发展新体制完善法律制度、发展社会主义民主政治、发展文化事业和文化产业、切实保障和改善民生、促进生态文明建设等方面。

性侵索赔仍面临现实难题

此后,各代表团审议了民法总则草案修改稿,在修改的基础上,最终形成民法总则草案建议表决稿。全国人大法律委员会称,一些代表提出,草案修改稿的后一句规定虽作了进一步严格限定,针对的是在实践中可能出现的特殊情况,但仍然难以免除见义勇为者的后顾之忧,不利于倡导培育见义勇为、乐于助人的良好社会风尚,建议删除。法律委员会经研究,赞成这一意见,建议删除这一内容。

由于全国政协十二届五次会议已于3月13日闭幕,今天人大会议闭幕后,今年的全国两会也将全部结束。

中国人民大学法学院教授、中国民法学研究会秘书长王轶告诉南都记者,未成年人因年龄、知识、阅历所限,遭到性侵时可能还没清晰的性别意识,不知道自己受到侵害或者不了解受侵害后果是什么。有些对未成年人的性侵就是监护人实施的,在监护关系存续期间,未成年人无法得到充分保护。草案规定诉讼时效从成年开始计算,有利于对未成年人合法权益的保护。

据此,昨日下午审议的建议表决稿删除了前几次审议稿中的重大过失字样,仅规定因自愿实施救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任。

今年是中国全面深化改革向纵深推进的关键一年,是实施十三五规划的重要一年,也是中国共产党第十九次全国代表大会召开的年份。在这个重要历史节点召开的全国两会举世瞩目。

二审草案规定,未成年人遭性侵,从18周岁算起,有3年诉讼时效,也就是要在21周岁前起诉索赔。王轶指出,由于诉讼时效期限存在中止、中断和延长,所以诉讼时效未必计算到21周岁,但20年最长权利保护期间仍从遭受损害之日起计算,而不是从18周岁起计算。广西百色性侵女童案代理律师吴晖提到,此规定延长民事诉讼的诉讼时效,从对儿童权利保护上是一个明显进步,但依然面临举证困难等索赔难题。

今年全国两会期间,十二届全国人大五次会议新闻中心在北京梅地亚共举行了17场记者会,其中包括15场部委一把手的记者会。全国政协十二届五次会议在大会期间也举行了三场有关经济、民生、文化的主题记者会。

吴晖说,遭到性侵的未成年人主要是心理伤害比较严重,即便诉讼时效从18周岁起算,实践中赔偿可能依然难以得到支持。依据现行法律规定,被害人的心理康复治疗费可以得到支持,但必须是已经发生的费用,且必须有相关医疗类发票。也就是说,未成年被害人在18周岁后要起诉赔偿,必须确实进行相关治疗且保留票据。由于我国缺少相应心理康复司法鉴定、赔偿标准,目前来看遭受性侵被害人索赔难度很难因诉讼时效的延长而降低。

此外,本次全国两会期间,人民大会堂的部长通道先后迎来数十位部委一把手回应舆论关切。

草案要点

名仕亚洲手机版,每年两会,人大会议闭幕后的总理记者会都备受国内外舆论高度关注,这场记者会也是中外媒体两会新闻大战的最高潮。

●未成年人的父母可以通过遗嘱指定未成年人的监护人;其父、母指定的监护人不一致的,应尊重被监护人的意愿,根据最有利于被监护人的原则确定。

根据安排,今天上午十二届全国人大五次会议闭幕后(预计10时30分),李克强总理将在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十二届全国人大五次会议的中外记者,并回答记者提出的问题。

●无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人,由下列人员中有监护能力的人依次担任监护人:配偶;父母、子女;其他近亲属;其他愿意承担监护责任的个人或者有关组织,经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意的。

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