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一、物权法规定渔业权的重要意义,这是我国民事基本法律首次明确渔业养殖权和捕捞权为用益物权

时间:2020-05-01 10:33

加快渔业权物权化实践进程 日期:2007-05-24 作者: 来源: 打印本页

全国渔业政策法规工作座谈会在甘肃兰州召开 日期:2007-10-23 作者: 来源: 打印本页

农业部关于贯彻实施《中华人民共和国物权法》稳定和完善渔业基本经营制度的通知 农业部

一、物权法规定渔业权的重要意义

10月17日,全国渔业政策法规工作座谈会在甘肃省兰州市召开。各海区、各省渔业部门负责同志参加了会议。会议由农业部渔业局政策法规处处长栗倩云主持。甘肃省农牧厅厅长武文斌出席会议并致辞。农业部渔业局副局长柳正发表了重要讲话。

农渔发[2007]8号

第十届全国人民代表大会第五次会议审议通过的《中华人民共和国物权法》“用益物权编”第一百二十三条规定,依法取得的“使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护”。这是我国首次从基本法的高度和民法的角度对渔业权性质进行的法律定位。《物权法》规定渔业权,进一步完善了渔业法律体系,稳定和完善了渔业基本经营制度,强化了对渔业生产者使用水域、滩涂权益的保护,有利于进一步促进政府职能的转变。这对于充分调动渔民群众的生产积极性,激发渔业发展活力,维护渔区社会稳定,构建和谐社会将起到积极的促进作用。可以肯定地说,《物权法》的出台开启了渔业发展史和渔业法制建设史一个新的时代。

柳正副局长在讲话中充分肯定了各省区在渔业政策法规工作中所取得的成绩,但仍要进一步增强做好渔业政策法规工作的紧迫感和责任感。各地渔业部门要结合实际情况进行具体部署,对已经出台的政策措施作好检查工作,没有落实的,要深入分析原因,督促抓好落实。不适应形势发展要求的,要作认真梳理,尽快予以完善。

2007年3月29日

二、加快推进渔业权物权化实践的必要性

会议还邀请了全国人大法工委民法室副主任杨明仑,全国人大农委法案室主任王超英分别对《物权法》和《农民专业合作社法》进行了专题讲座,受到代表们的热烈欢迎。

2007年4月2日

加快渔业权的物权化实践是保障我国渔业经济又好又快发展的必然要求

各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅,新疆生产建设兵团水利局,各海区渔政渔港监督管理局:

我国拥有300多万平方公里海洋面积,内陆江河湖泊星罗棋布,渔业自然资源丰富。新中国成立以来,特别是改革开放以来,为解决“吃鱼难”问题,党中央、国务院对发展渔业经济高度重视,先后出台了一系列扶持和发展渔业的政策措施,使我国渔业发展突飞猛进,并取得了举世瞩目的成就。2006年我国水产品总产量达到5200多万吨,已连续17年居世界首位。2006年全国渔业经济总产值超过8230亿元,占农业总产值的比重从1978年的1.6%上升到2006年的约10%。2006年我国水产品出口额达90多亿美元,居世界第一位,约占我国农产品出口总额的30%。我国渔业的发展对世界渔业的发展起到了巨大的推动作用,做出了很大贡献;同时对促进我国农村经济发展和社会稳定产生了重要影响。作为世界上第一渔业大国,理应从法律和制度上对渔业这一关乎国计民生的基础产业给予更多的保护和重视,特别是在《物权法》立法已经规定渔业权的情况下,要把渔业权这种在国际上广为使用的、行之有效的制度,及时贯彻到社会实践层面,以促进我国渔业经济稳定健康和谐发展。

《中华人民共和国物权法》已经第十届全国人民代表大会第五次会议审议通过,胡锦涛主席签署第62号主席令予以公布,自2007年10月1日起施行。为切实做好《物权法》宣传和贯彻实施工作,进一步稳定和完善渔业基本经营制度,维护广大渔业生产者合法权益,促进我国渔业持续健康发展,现将有关事项通知如下:

加快渔业权的物权化实践是维护渔民合法权益的客观需要

一、统一思想,全面提高对《物权法》重要意义的认识

目前全国有渔业劳动力1300多万,他们是社会大家庭成员当中的一个特殊群体。对于广大渔民群众来说,水域滩涂就是他们的“土地”,从事捕捞和养殖就相当于农民耕种土地。我国现行的《土地管理法》、《农村土地承包法》等法律已对土地使用权和农村土地承包经营权等制度等进行了规范,也进行了广泛而良好的实践,让广大农民吃了“定心丸”。但是,对于以捕捞和养殖为生的渔民,如何确立他们与水域滩涂的关系呢?如何确立他们对水域滩涂的支配权?如何才能保证他们在依法的情况下,能够依据自己的意志对水域滩涂的使用而不随意受到他人侵害或非法干涉呢?特别是除非他们按照自己的意愿或者是他们的基本生存权已经得到了切实的保障,否则如何才能保证渔民不被无理挤出他们赖以生存的“土地”———水域滩涂而成为社会上新的“无业游民”?

《物权法》是维护社会主义基本经济制度,维护广大人民群众切身利益,规范社会主义市场经济秩序和财产关系的一项基本法。《物权法》在“用益物权编”第123条规定,依法取得的“使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利”受法律保护。这是我国民事基本法律首次明确渔业养殖权和捕捞权为用益物权,对促进我国渔业持续健康发展、维护渔业生产者合法权益具有重大意义。

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