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刑事司法保障与优化营商环境,全球化背景下刑事司法与律师参与成为越来越重要的新课题

时间:2020-04-23 15:11

律新社 | 编辑部出品编者按:作为东方一枝花,人民调解是“枫桥经验”的基层治理体现,在新时代正焕发着新的生机与活力。为了更好地总结优秀调解经验,展现新时代调解员工作的风采,由文汇报社、上海市人民调解协会主办,律新社、华政中国法律服务产业研究中心协办的“爱我中华”2018上海法治行风采系列活动——首届“人民调解故事”大赛于12月18日举行。来自于上海各区的十九位人民调解员们齐聚一堂,依次登台,用朴实的语言结合自身的工作经历,讲述了一个个平凡而又鲜活的调解故事,抒发着他们对调解工作的热忱与专注,精彩的演讲感染着在座的每一位听众。调解员演讲结束后,经专家评委根据相关规则评选,最终有10位人民调解员荣获“十佳调解故事奖”,9位人民调解员荣获“优秀奖”。崇明区联合人民调解委员会调解员施祖群毕业于空军政治学院政工专业,转业后先后从事党校教学、纪检、监察、司法行政等工作,曾被评为崇明区优秀党员一次、记大功一次、市级先进工作者一次。2009年,被崇明区司法局聘为崇明区联合人民调解委员会人民调解员、调委会主任。其善于调解婚姻家庭、析产继承、民间借贷、刑事轻伤委托调解等纠纷,工作勤勤恳恳,办事认真负责,受到纠纷当事人一致认可和好评。2012年,他被上海市司法局聘为上海市首席人民调解员。2013年,他又被上海市高级人民法院评为上海市诉调对接工作先进个人。以下为施祖群现场演讲内容,律新社编辑部整理与大家一起分享。崇明区联合人民调解委员会调解员施祖群大家好!我是来自崇明区联合人民调解委员会的一名调解员,名叫施祖群。我从事调解工作已二十余年,接触过各种各样的人,经历过许多奇特、难忘的事。例如发生在2015年冬季的一起拖欠农民工工资的纠纷案。那天早上天气特别冷,灰蒙蒙的,寒风凛冽。我像往常一样一大早赶到区联调委上班。哇,门口已有几十号人围着,高声叫嚷,人声嘈杂。一看我是工作人员,人群便向我围拢过来,七嘴八舌地向我讲述纠纷情况。我了解到这些人都是外来农民工,因老板拖欠工资前来申请调解。我与同事一起把这些农民工迎进办公室,让年记大的几人坐下,并给他们倒上开水暖暖手解解渴。就这么几个简单的动作,工人们的情绪给稳定下来了。我正式开展接待工作,我说:人多嘴杂,不便我们记录工作,请你们推荐几名代表表达大家的要求,并参与纠纷的调解过程。农民工中的张某、王某、李某三人自荐作代表,其他人也表示同意。三人向我讲述了纠纷经过。他们共40余人,在崇明一家工具制造公司工作,工作期限有的三个月,有的半年,有的一年不等,总计被拖欠工资170149元。年底了,工人都在作回家准备了,但公司老板不发工资。他们多次催讨,老板避而不见。拿不到钱,怎么回家过年见父母妻儿。所以个个情绪十分激动。我十分同情农民工的处境,当即表示四点意见:❶ 明确表示受理你们的请求,并立即帮助你们开展追讨被拖欠的工资。❷ 每人填写一份表格式的诉求,姓名、身份证号、务工的时间、被拖欠的工资数额,签名,并留下身份证复印件(没有来的人,由代表收集后交来)。此表作为我们向公司老板交涉的依据。❸ 如果近期调解不成,即帮你们转法院诉讼解决。四、留下三个农民工代表的手机号,保持随时联系。同时,我也向他们公开了自己的手机号。然后请他们先回驻地,听后调解通知。农民工纷纷说,看来这个人能办事,同意回去等消息。农民工走后,已中午时分,我联系该公司法定代表人赵某。赵某接听后,说什么资金周转困难,什么经营环境不好,以各种理由推脱,并说不在崇明。我要他明天上午九点过来商谈处理方案,如果明天全天不来,就作为你拒绝调解,后天即转其他方式处理。他问,其他方式是什么?我说转法院开庭判决。因为快过年了,要给法院留有过年前执行的时间。第二天上午赵某应约前来。见面,我与他说了几句客套话后,就要他先看看《劳动法》《劳动合同法》的有关章节、以及法院对拖欠农民工工资的判决案例,还有各级领导要求及时解决拖欠农民工工资的要求。在他翻阅法规时,给他递上水杯,消除一下紧张空气。当赵老板诉说困难时。我就打断他的话,你的困难已在电话中说得很详细。不要说困难了。你请了人家做工,就得按时发工资。请你审阅一下每个农民工诉请金额,如实的话即在总表格备注格签上你的名字,如有异议的话请进一步核实。赵某仔细看过每个人的诉求后,拿起计算器合计总数为170149元,表示每个人的请求是事实。我要赵老板在我的总表内给每个人签字确认。待他签好字,我就转入商谈还款的时间问题。他说要找人商量。过后,回答我,年前先发六万元,余款年后再发。我说这要同农民工商量。我给农民工代表通话,他们回话声音很大,表示对赵老板不相信,一定要在年前清帐,领到工资后才回家。还杨言说了些过激的话。分二次支付的方案农民工不接受。我耐心劝导赵某,将心比心,如果你过年没有拿钱是什么心情。如果工人拿不到工资,那么多人到处跑造成社会不稳定,政府有关部门还得找你法定代表来解决问题,到时解决,你的企业社会声誉大大受损。如果等到法院节前来强制执行,你还有什么退路可走?还不如在我这一、二天的调解期限内解决。赵某老板感到拖欠农民工的工资理缺穷词,无退路可走,唯有春节前发工资这条路好走。赵老板表示宽一天时间,回去找其他人商量后,通过借款筹集资金及决定发工资的期限。第三天一早,赵某来我办公室,表示十日之内发清拖欠的工资,还表示适当发点利息,以消除农民工的不满情绪。十日之内对农民工来要说,时间长了点。但我感到赵老板最后的态度还是积极的。随后,我转入做农民工的工作,要他们克服困难,宽限几天,并转告老板还考虑发点利息。农民工一听,便开心地说,只要春节前拿到钱就好。为保护农民工的合法权益,为每位农民工制书面人民调解协议书,支付期限为签之时十日内。我与同事紧密配合,我口述他打协议书,每打好一份,要赵某自己校对并签名盖印。中午,我们要来快餐盒钣与赵某一起边吃边制作协议书,就这样连续工作五个多小时,完成了40多份书面协议制作成。最后,我还求赵老板一起到区人民法院负责诉调对接的法官对协议书申请依法确认,如逾期支付即农民工依法申请执行。当农民工如期拿到工资后,纷纷打来感谢的电话。承办法官说我还能整得住老赖。化解了一场群体性纠纷,让农民工能够安心回家过年,我心里说不出地欣慰和高兴。人民调解工作很平凡、但作用很大。它能化百家之忧,解千人之难;它秉持中立原则,坚守公平正义;它为社会和谐铺路搭桥,它为维护社会稳定筑牢防线。崇明正在建设世界级生态岛,我虽然已年届七旬,愿为维护社会和谐稳定奉献一份绵薄之力。老骥伏枥,志在千里,烈士暮年,壮心不已。谢谢!关于律新社律新社是全国首家法律服务行业垂直媒体,由资深法律媒体人创办,是法律服务行业影响力最大的法律新媒体之一,持续关注中国法律服务行业发展,致力于推动法律服务行业资讯及品牌建设。律新社品牌栏目▶▷大咖来了:|观韬中茂|张鹏峰 中夏旭波主任|朱林海 锦天城高级合伙人|俞卫锋 上海律协会长|周月萍 中伦权益合伙人|陈峰 大成上海办公室主任|盛雷鸣 观韬中茂管委会联席主任|▶▷律新社观察:|震撼法律圈的TED来了|遗嘱库正走红|劳动法法律服务“金矿”如何挖|海华永泰落子武汉引中部群雄竞加盟|方达涨薪+打破“律师池”,再掀律所人才竞争潮|▶▷律新社专访:|陶鑫良:知产姓法更姓商 诉争本质是商战|赵晓海:北大法宝的三十三年|杨良宜:千金散尽,殚精竭虑,只为国家出人才|陈士林:中小律所还能这样联合做大做强|郑玮:技术驱动法律,不做变革时代的旁观者|▶▷律新社公益直播:|立遗嘱有讲究!如何保护亲人留下最后的礼物|听王琳律师解读《民法总则》与你生活相关的事儿|别以为房屋买卖很简单,不注意这些问题,你可能吃大亏!|听刘华健律师讲股权转让那些坑|公益律师张玉霞:未成年人保护“护身”更要“护心”|引爆朋友圈的“套路贷”,究竟是如何诱骗当事人中套的?|好看一下再走呗!

律新社 | 王琼 蔡丽丹2018年这个冬天,似乎注定值得铭记。40年前,一场“改革开放”的伟大进程成就了今日之中国。40年后,当我们对这一进程进行总结、纪念、展望时,仍然可以清晰地感知,这段历史也正是中国社会营商环境法治化的40年。有些事,必须在更长远的时间跨度中,才能凸显其价值;有些事,只有把它放到更宏大的叙事视野中去看,才能体会其意义。比如,当听到“民营经济已完成历史使命该退场时”的杂音时,中央用连续发声和鲜明行动“力挺”民营经济。再比如,进入2018年,张文中、许容华、代小权,这些曾经叱咤商场又锒铛入狱的商业领袖纷纷“平反”……所有的讯息其实都清晰地指向一种趋势:改革再出发,我们需要更加优化的营商环境;或许有反思和总结,但也比任何时候,都更加坚定地致力于此。一边是不断进行时的“暖心”之举,另一边则是普遍的阶层隐忧。民营企业家怕什么?怕融不到资?怕税负高?这些的确可怕,但要论最怕的,还是人身和财产的安全。刑事风险已然成为民营企业家最为致命的风险,那么,在护航企业营商的法治保障中,刑事司法保障该当如何作为?第九届博和法律论坛现场视频2018年12月16日,由上海市法学会刑法学研究会、上海市普陀区法学会与上海博和律师事务所共同主办的第九届博和法律论坛,在上海虹桥元一希尔顿酒店举办。本次论坛主题聚焦“刑事司法保障与优化营商环境”,聚集了三百多名全国政法系统及法学会、高等院校、律师界、企业界代表,共同探讨有关优化营商环境与刑事司法保障众多热点话题。论坛由上海市人民广播电台主播钟姝和上海博和律师事务所高级合伙人王思维律师主持。上海市人民广播电台主播钟姝(左)和上海博和律师事务所高级合伙人王思维律师(右)主持论坛1稳定、公平、可预期的法治保障是优化营商的根本营商环境说到底,是关于企业和企业家,尤其民营企业和企业家的事儿。改革开放40年,一个相当大的成就就是民营企业的快速成长,成为社会稳定的重要基石。它为国民经济贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。“民营企业家是自己人”真的不只是随便说说。但由于各种原因,民企的营商环境仍然面临各种严峻的现实问题。近来,从中央到地方,从行政机关到司法机关,纷纷密集开展有关优化营商环境的各项工作。“民营企业不需要特殊扶持,需要稳定、公平、可预期的法治环境”是民营企业家共同的心声。为他们提供稳定、公平、可预期的法治保障,才是优化营商环境的根本,这既是社会的共识,也是本届博和论坛首先传递出的声音。中共上海市普陀区委常委、政法委书记上海市普陀区法学会会长黄庆伟中共上海市普陀区委常委、政法委书记、上海市普陀区法学会会长黄庆伟在致辞中表示:营商环境是经济发展的软实力,中央提出经济运行六个维度,法制化营商环境是重要的生态,刑事司法保障是其中重要环节,各级司法机关均就营商环境的司法保障问题出台了系列措施,期待法律职业共同体共同努力,致力于法律和刑事司法在优化营商环境方面发挥积极作用。上海市司法局副局长王协上海市司法局副局长王协在致辞中表示:稳定、公平、透明、可预期的营商环境有利社会创新和经济发展,法制环境改善重要、也最鲜明的,是提高、改善刑事司法环境。今年以来,从中央到地方,都非常重视刑事司法体系和加强人权司法保障,刑事案件律师辩护全覆盖和律师参与多元化调解的出台和以审判制度为中心的司法改革,也为刑辩律师参与刑事司法保障营商环境,提供了更大舞台。上海市法学会专职副会长施伟东上海市法学会专职副会长施伟东在致辞中表示:民营企业家在中国的改革开放和经济社会发展中扮演了重要角色,但不可回避的问题是,民营企业的经营面临这样那样的困难和风险,能否为企业和企业家提供足够安全的营商环境,法律服务从业者能否为其提供到位的法律服务,是司法保障的应有之义。上海博和律师事务所主任林东品而举办本届博和论坛的意义,就像上海博和律师事务所主任林东品在致欢迎辞中所传递的那样:之所以以“反思、规范、促进”为主题,聚焦刑事司法保障与优化营商环境,是希望发掘法律在进一步优化营商环境中的着力点和突破点,探寻刑事司法在进一步优化营商环境方面的方向和路径,把握刑事辩护在进一步优化营商环境中的技术与方法、凝聚合力、建言献策。“博和刑事辩护实务研究中心”揭牌仪式论坛还为刚刚成立的“博和刑事辩护实务研究中心”举行了揭牌聘任仪式。博和律师事务所自2014年发布首份“企业刑事风险防控报告”以及相关的企业刑事判例研究报告,迄今已发布4份判例研究报告,形成了一定的行业影响力。成立博和刑事辩护实务研究中心,旨在依托自身在刑事辩护专业领域的特长和案例积累,通过开放的态度,联合更多学界、业界的资源,为推动刑事司法保障进步作出自己的贡献。其首批聘任了北京大学教授、博士生导师陈瑞华,天津大学教授戴长林,清华大学教授、博士生导师劳东燕,中国社会科学院法学研究所研究员、博士生导师邓子滨,上海市法学会刑法学研究会会长刘宪权,《民主与法制》杂志社总编刘桂明等六位专家担任研究顾问。“博和刑事辩护实务研究中心”聘任仪式2刑事法律风险成为企业家头上的“达摩克利斯之剑”?有人说:中国的民营企业家,不是在监狱里,就是在通往监狱的路上。此言或许夸张,但却反应出企业家所面临的复杂法律环境。这种风险就像高悬在企业家头上的“达摩克里斯之剑”。但这些“罪过”很多并非企业家的问题,今天大家之所以如此关心民营企业的营商环境,正说明了它的非正常态。所谓“知屋漏者在宇下”,当我们不断反问“现在的营商环境究竟怎么了”时,真的应该探讨一下,企业家们究竟在担心什么?企业经营中有哪些“高发”的法律风险?法律人、尤其是刑事司法从业者又可以做些什么?华东政法大学教授、博士生导师杨兴培教授与中国社科院法学研究所研究员、博士生导师邓子滨,上海天泽金牛资产管理股份有限公司总裁陈慧谷,上海盛泉实业(集团)有限公司董事长陶世圣,第十届北京市律师协会刑委会副主任常铮,以及上海博和律师事务所高级合伙人谢向英对话“企业经营风险”。围绕这些问题,来自不用行业的企业家代表与来自学界、业界的法律人代表进行了一场坦诚而深度的对话。除了对困惑和成因的探讨,企业家和法律人也达成了一定的共识,那就是除了市场经营风险、民事纠纷和行政违法风险,刑事法律风险已然成为民营企业在发展过程中必须面对的最大风险。而企业家和刑辩律师应该更多地互交朋友,更前期、日常地介入企业的日常管理和诊断,与其等到“出事”之后,被动地挽救,事先的刑事风险防控和合规管理更加重要。3“保护”民营企业和企业家法律人该怎么做?那么,法律人能做什么?又该怎么做呢?事实上,在平等保护企业的合法权益、行刑衔接案件中区分违法与犯罪的界限、发挥刑事诉讼程序在保障企业和企业家合法权益方面的作用,都有极大探讨空间。当然,这需要法律职业共同体的共同推动。北京大学教授、博士生导师陈瑞华,上海交通大学教授、博士生导师朱启贵,清华大学教授、博士生导师劳东燕,上海市徐汇区人民法院副院长徐世亮,上海市普陀区人民检察院副检察长顾晓军,上海市律师协会副会长王嵘等嘉宾就论坛主题作精彩专题分享。上海交通大学教授、博士生导师,中国法学会刑法学研究会理事、学术委员会委员张绍谦教授作总结点评。律新社在现场的采访和观察中发现,营商环境固然是一个体系问题,原因也许深层复杂,要解决也许并非一蹴而就,但可喜的是,法律界已经形成共识,即应当共同努力把民营企业从这种巨大风险中解脱出来,为其提供良好的法治环境。这次博和论坛所汇聚的包括法学者、法官、检察官、刑辩律师在内的法律人,纷纷进行了“反思”。无论是陈瑞华教授提出的“当我们反思刑事司法保障环境时,也要反思刑辩律师能够为企业家提供怎样有吸引力的服务产品”,还是徐世亮副院长提出的“只有让刑法回归谦抑的本源,才能根本化解营商环境的困境”,无论是顾晓军副检察长所提出的“借鉴上海在危险驾驶类犯罪处罚方式上的做法,对涉案企业家慎用强制措施”,还是王嵘律师提出的“当我们关注为企业家提供更好的刑事司法保障时,不要忘了更好地保障刑辩律师的执业权利和获得感”等等诸多思考和真知灼见,不仅引发了全场共鸣,也留下了宝贵的启迪。不同主体坦诚打开心扉、直面问题、提供专业思考、进行理性对话,交流不设限,有困惑、有碰撞、有思考、有对策,这也成就了更有价值的交流。4刑事司法保障营商的“重灾区”亟需规范针对刑事司法破坏营商的一些“重灾区”,论坛也进行了一些有针对性的探讨交流。首先,最为社会所关注的,无疑是“国、民”的差别待遇对待问题。国有企业因为种种原因可以获得“超国民待遇”,而民营企业则不能得到公平竞争环境。刑事司法如何对不同主体平等保护、优化营商环境?嘉宾对话:刑事司法对不同主体平等保护、优化营商环境华东政法大学教授、博士生导师孙万怀与华东师范大学刑法学科带头人钱叶六,华东政法大学比较刑法与国际刑法研究所所长李翔,上海市人民检察院公诉一处处长奚山青,中华全国律师协会理事、贵州省律师协会副会长令狐兴中分别从法理基础和业务实操方面,就“刑事司法对不同主体平等保护与营商环境优化”进行了解析对话。嘉宾对话:行刑衔接与营商环境优化“过去,很多属于企业的一般违法行为动辄上升到刑事犯罪,行政违法和刑事犯罪之间如何做更有效的界定和区分?”围绕企业违法行为行刑衔接与营商环境优化这一话题,华东政法大学教授、博士生导师何萍与华东政法大学金融监管与刑事治理研究中心主任毛玲玲,上海市第一中级人民法院刑二庭副庭长任素贤,上海市人民检察院第一分院公诉处副处长曹坚,以及上海博和律师事务所合伙人胡婧等嘉宾进行了交流探讨。在企业和企业家涉刑案件中,对刑事诉讼程序的适用也是经常受到“争议”甚至“诟病”的环节。超长期侦查、不合理的羁押以及超常规的取证等方式,在日益强调保障人权的当下,有哪些规范改进的空间?嘉宾对话:刑事诉讼程序适用与营商环境优化围绕刑事诉讼程序适用与营商环境优化这一话题,华东政法大学律师学院党委书记兼副院长王永杰与华东政法大学教授孙剑明,上海市人民检察院研究室主任胡春健,上海市第二中级人民法院刑二庭庭长王宗光,与全国律协刑委会委员、四川省律师协会副会长罗毅等嘉宾进行了专业交流。这些议题都戳到了当前“痛处”,相关的研究和数据真实而震撼,嘉宾们从各自专业和经验中给出的分析和建议客观中肯,给行业带来了宝贵的思考。5刑事司法从宽or从严更利于企业营商?一个不可回避的问题是,刑事司法之所以能“左右”一段时间的营商环境,说到底是“从宽”还是“从严”的问题。到底是从宽还是从严更有利于营商环境的优化呢?本次论坛上,一众刑辩界的律师大咖们也以“正反”双方对阵的形式,进行了一场精彩“辩论”。上海博和律师事务所主任、上海市律师协会刑委会主任林东品与安徽省律师协会刑委会副主任奚玮,浙江省律师协会刑委会主任徐宗新,云南省律师协会刑委会主任李春光,四川省律师协会刑事辩护协会副会长成安,北京大成律师事务所高级合伙人、大成律师事务所全国刑委会主任赵运恒,以及盈科全国刑事诉讼法律专业委员会主任、盈科北京职务犯罪法律事务部主任赵春雨,进行对话。天津大学教授、原最高人民法院审判委员会委员、刑三庭庭长戴长林作总结发言天津大学教授、原最高人民法院审判委员会委员、刑三庭庭长戴长林为这场超规格的“辩论”作了总结。他表示,宽或是严,本质上是刑事政策,并非法律概念。今天民营企业营商环境与刑事司法保障的“冲突”产生了如此高的关注,正是因为在实操中有不少问题,要彰显刑事司法保障营商环境的作用,首先要明确法律界限,尤其是罪与非罪、重罪与轻罪的界限,防止口袋罪的泛滥。其次要严格落实罪刑法定和疑罪从无的规则。第三要重视刑法的“谦抑原则”,并将该原则贯穿刑诉程序全过程。6叫好又叫座博和论坛的魅力何在?一天的论坛紧凑而有质量,激发了与会者的强烈共鸣和高度认可。专业、开放和前瞻现场不乏自费远道的众多公检法机构从业者。在关注议题本身的同时,律新社也在观察博和论坛自身。律新社自2015年成立以来,就开始参与博和法律论坛,迄今已连续追踪四届。四年中,从肇嘉浜路的青松城,到苏州河畔的华东政法大学,再到今天希尔顿酒店的会议厅,律新社一路跟随,见证了博和论坛的变化,以及更多难能可贵的不变之处。变化是显而易见的:规模越来越大,规格越来越高,新面孔新朋友越来越多,博和论坛的影响力越来越大,越来越多更广泛地区的法律职业共同体人员报名参加,并登上博和论坛的讲台,就是最好的印证。今年恰逢博和成立十周年,连续举办九届的博和论坛早已经超越律所本身,成为上海法律界、乃至全国都声名在外的法律人盛宴,它既是博和十周年一张响亮的名片,也是业内新老朋友交流汇聚的一个良好平台。不变之处更显博和的难能可贵:专业是其最鲜明的特征,无论是公、检、法、司,还是律界同仁,无论是高校学者、还是企业,媒体,正是因为博和论坛一贯的专业水准,成就了其今天的影响力。每年博和法律论坛的主题都不同,但每一次都基于自身专长的刑事司法领域,再紧贴时代脉搏,把握时代需求。这些热点法律问题探讨,记录和凝聚了博和人对行业发展的思考与担当,成为了企业界与法律界之间的需求传递通道。可以说,博和论坛的高规格定位,换来了论坛的高品质;高品质的专业交流,为博和赢得了更大的尊重和认可。今年恰逢博和律师事务所成立十周年,本届博和论坛既是一项传统,也是博和十周年庆典系列活动的组成部分。早在博和论坛创建之初,就立意将其建设为博和所、乃至是海派律师精神风貌和发展成果的展示窗口。无疑,在博和所成立十周年、博和论坛创办九年之后,我们看到了它持续叫好又叫座的生命力,更有理由期待下一次精彩相聚。关于律新社律新社是全国首家法律服务行业垂直媒体,由资深法律媒体人创办,是法律服务行业影响力最大的法律新媒体之一,持续关注中国法律服务行业发展,致力于推动法律服务行业资讯及品牌建设。律新社品牌栏目▶▷大咖来了:|观韬中茂|张鹏峰 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律新社丨王博1在全球化背景下,刑事司法制度改革应当如何借鉴域外经验?现代科技特别是区块链等技术的发展带来了前所未有的金融安全、网络安全新问题,刑法的应对应当体现何种定位?面对国际司法协助的新挑战和域外投资经营的新风险,律师应当如何参与其中,更好地对接国家战略,做好企业合规管理,为企业保驾护航?随着全球化的推进,中国与世界的全方位接触与合作给人们带来福祉的同时,也在理念、制度、文化等层面带来了各种新的问题和挑战。尤其在法治已经成为全世界共识的当下,如何以法律手段弥合域内外的各种冲突,律师在其中又应扮演着什么样的角色成为我国司法界律师界面临的时代性命题。12月7日,由上海博和律师事务所和上海市法学会刑法学研究会、上海市普陀区法学会联合举办的第十届博和法律论坛在上海隆重举行。上海市司法局党委书记、局长陆卫东参加论坛并表示,在全球化背景下,上海律师要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,更好地发挥在刑事司法中的作用,为完善我国刑事司法制度,参与个案合理解决,维护国家政治安全、经济安全以及我国公民和企业的合法权益,作出积极贡献。他希望,上海律师要积极面对国际间刑事司法协助的新常态,加强国际刑法等领域的学习和研究,全面提升自身能力素质,努力成为能够参与国际法律事务,善于维护国家利益,勇于推动全球治理规则变革的涉外高端法治人才。律新社在现场注意到,来自全国各地的公、检、法、司及法学界人士与律界精英近500人共聚一堂,以“立场 冲突 共建——全球化背景下的刑事司法与律师参与”为主题,共同就全球化背景下我国刑事司法制度变革的新路径、完善全球化背景下经济安全与网络安全的刑法保障,寻求全球化背景下刑事律师业务的新方向进行了深入的探讨。本届论坛由《民主与法制》周刊总编辑刘桂明和上海博和律师事务所执行主任王思维主持。今年是博和论坛举办的第十个年头。一年一度,致力于刑法理论和实务前沿问题研讨的博和法律论坛,由于其坚持内容高品质、嘉宾“高段位”,在走过第十个年头后,已然发展成为一个国内知名的法律论坛、一个为中国法律界人士尤其是刑辩律师搭建的重要交流平台,成为每年年末黄浦江畔一道律界风景线。《民主与法制》周刊总编辑刘桂明(左)和上海博和律师事务所执行主任王思维(右)主持本次论坛“全球化”新视野契合时代热点随着中国开放的大门进一步向世界敞开,各种新问题、新风险、新挑战也接踵而至。由资本自由流动所引发的诸如汇率波动、资本外流等问题成为经济安全的新问题;由网络技术全球化带来的诸如黑客攻击、数据泄露等问题成为网络安全的新风险;由贸易互联互通所产生的诸如管辖权纠纷、法律适用冲突等问题成为司法主权的新挑战。上海博和律师事务所主任林东品“当我国成为全球化的主要推动力量、参与主体时,全球化也被赋予新的内涵,我国的刑事司法应该如何运行以保障国家的经济安全、网络安全,维护司法主权就成为一个新的课题。在全球化背景下,面对国际司法新挑战,面对企业投资域外的新风险,律师应该如何参与其中,提供更加优质、高效的法律服务也成为新的课题。”正如上海博和律师事务所主任林东品在欢迎致辞中所说,全球化背景下刑事司法与律师参与成为越来越重要的新课题。作为该论坛的创始人和组织者,他感慨持之以恒地做一件事不容易,并由衷欣慰博和论坛十年间的努力、传承受到了大家的认可,对论坛品质的坚持得到了大家的认同。博和法律论坛十年既是对历史的回顾也是对未来的展望,他坚信下一个十年一定能把博和论坛办得更好。希望大家在思想交流碰撞中,有所收获,共同成长。中共上海市普陀区委常委、政法委书记,上海市普陀区法学会会长黄庆伟中共上海市普陀区委常委、政法委书记,上海市普陀区法学会会长黄庆伟代表本次论坛主办单位之一——普陀区法学会在致辞中首先对大家的到来表示欢迎。他表示,博和法律论坛历年来的选题都能紧扣时代脉搏,以刑法理论和实务的前沿问题、司法实践热点问题作为主题来进行探讨,受到了法律同行和社会各界的高度关注和广泛赞誉。他认为,在法治已经成为全世界共识的当下,如何以法治思维和法治方式解决问题,如何以法律手段弥合域内外的各种冲突,必然是我国所面临的时代性命题。最后他期待各位专家能借助本次论坛发表真知灼见,碰撞出智慧的火花,通过广泛讨论、研究和交流,为发挥刑事司法手段以及律师群体在国家对外交往中的积极作用建言献策。理论引领彰显智慧和担当随着经济全球化的深入发展,国内法律国际化、全球法律多元化成为一种新趋势。就刑事诉讼而言,虽然较其他涉外法律比如国际法、商务法、民法等对全球化趋势的反应略显迟缓,但仍不可避免被卷入了全球化的潮流之中。那么全球化背景下刑事司法有何热点问题和发展趋势?中国人民大学法学院教授、博士生导师,中国人民大学诉讼制度及司法改革研究中心主任,中国人民大学法学院律师业务研究所所长,中国法学会刑事诉讼法学研究会常务副会长陈卫东中国人民大学法学院教授、博士生导师,中国人民大学诉讼制度及司法改革研究中心主任,中国人民大学法学院律师业务研究所所长,中国法学会刑事诉讼法学研究会常务副会长陈卫东以“全球化背景下刑事司法的热点与趋势”为题的主题发言拉开了本届论坛的序幕。他首先从刑事立法和刑事司法的全球化两个层面解释了刑事诉讼全球化的表现。他认为刑事诉讼全球化有三大动力:一是人权保障理念的普适化;二是跨国跨境犯罪的常态化;三是经济一体化对法治统一的需求。接着,他从两大法系诉讼制度逐渐趋同、刑事诉讼国际准则的日渐成熟两方面描述了刑事诉讼全球化的现状,其中他着重从无罪推定、刑事辩护等六大原则详细介绍了刑事诉讼国际准则日渐成熟的表现,并讲述了刑事诉讼全球化对中国的影响。他表示如今刑事诉讼全球化还面临着一些问题,如立基不稳、人权概念的不确定性,普世困境与法治本土化的矛盾,刑事诉讼全球化与国家主权存在冲突等。其中他以大家熟知的“秋菊打官司”为例详细说明普世困境与法治本土化的矛盾,令人豁然开朗。最后,他强调维护国家的主权性与主动性,同时又对世界刑事诉讼的法治资源批判性吸收应是一个需要深入思考的问题。上海交通大学国际与公共事务学院教授、博士生导师,上海交通大学公共安全研究中心主任,上海交通大学国际应急治理研究院首席科学家,中国城市治理研究院双聘研究员刘紫涵上海交通大学国际与公共事务学院教授、博士生导师,上海交通大学公共安全研究中心主任,上海交通大学国际应急治理研究院首席科学家,中国城市治理研究院双聘研究员刘紫涵的发言则以“全球化背景下经济安全的新挑战”为题展开。她的发言,既指出了我国在融入世界经济发展过程中面临的一些新挑战,也为保障我国国家经济安全提出了建议。华东政法大学刑法学教授、博士生导师,中国刑法学研究会副会长,上海市法学会刑法学研究会会长,上海市一流学科刑法学的学科带头人刘宪权随着现代科技的发展,利用高科技的新型金融犯罪层出不穷,备受关注。华东政法大学刑法学教授、博士生导师,中国刑法学研究会副会长,上海市法学会刑法学研究会会长,上海市一流学科刑法学的学科带头人刘宪权以“全球化背景下金融安全的刑法保障”为题,向大家讲解证券期货犯罪与第三方支付中的一些问题。对于沪港通刑事案件的管辖问题,他认为应存在一个区域管辖的分配问题,以彻底贯彻“一国两制”的基本原则。对于人工智能技术参与操纵证券期货交易,他认为人工智能对刑法的挑战首先在于刑事责任的认定。虽然人工智能尚不能成为犯罪主体,但随着其智能化程度增强,刑事责任的认定和分担已经发生变化,可以把利用人工智能产生的技术优势考虑进去。因为在类似证券期货犯罪中,人工智能技术的大量应用会直接影响到刑事责任的认定。此外他还围绕“老鼠仓”犯罪中,建仓者和“老鼠”能否构成共犯等问题发表了真知灼见。对于目前利用手机支付宝、微信支付等第三方支付平台侵犯他人财产犯罪案件的定性问题,刘宪权认为,此类犯罪行为多数都可以认定为信用卡诈骗等传统犯罪行为的一种延伸,可以用现行法律予以规制,没必要额外立法。他表示,“刑事看行为,民事看关系。从刑事角度看,这种延伸行为本质上和信用卡诈骗等犯罪是没有差别的,完全可以适用传统罪名。”北京师范大学刑事法律科学研究院教授、博士生导师,中国国际私法学会副会长,最高人民检察院专家咨询委员会委员,G20反腐败追逃追赃研究中心主任黄风北京师范大学刑事法律科学研究院教授、博士生导师,中国国际私法学会副会长,最高人民检察院专家咨询委员会委员,G20反腐败追逃追赃研究中心主任黄风以“全球化背景下刑事司法协助的若干问题”为题的发言为与会者打开了国际视野。首先他表示,国际刑事司法协助是现在和未来刑事司法领域的一个非常重要的热点问题,将其设为论坛议题之一,体现了论坛组织者的独到眼光。接着他从我国对外缔约和国内立法两个方面详细讲述了近些年国际刑事司法协助在我国的发展情况。他表示,我国现在缔结的与国际刑事司法协助相关的国际条约数量相当可观,内容涉及各个领域。我国涉及国际刑事司法合作问题有三部法律:2000年颁布的《引渡法》、2018年颁布的《国际刑事司法协助法》和《刑事诉讼法》,其中《刑事诉讼法》关于犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收和缺席审判程序是两个非常重要的特别程序。他认为,近些年国际刑事协助在中国适用的领域十分广泛并取得了一定的成绩,例如《引渡法》、去年的《刑事司法协助法》当中的根据外国请求查封、冻结、扣押、没收和处置违法所得和涉案财产和《国际刑事司法协助法》引进的移管被判刑人制度都是对我们国内的刑事司法制度的创新。最后他强调,鉴于律师的独特身份,律师在国际刑事协助如追逃追赃、引渡、资产追赃的国际合作,移管被判刑人,缺席审判制度等方面有着独特的优势,未来必然可以大有作为。巅峰对话碰撞思想火花下午,“全球化背景下刑事司法制度的变革”“全球化背景下新型犯罪的刑法应对”“全球化背景下的刑事律师业务创新与发展”三个单元论坛依次展开。主持人上海博和律师事务所执行主任王思维将其分别概括为“制度篇”“实体篇”和“实务篇”。▲ 第一单元分议题一:认罪认罚从宽制度的中国实践与域外借鉴而在三大单元论坛下又分别分设两个议题,一共六大议题。如此全面的论坛议程设置,不仅符合目前刑事法律服务领域逐渐向纵深、细分的大趋势,更展现了博和法律论坛的实力与规格。▲第一单元分议题二:刑事辩护全覆盖与法律援助的中国实践与域外借鉴与会专家分别围绕“认罪认罚从宽制度的中国实践与域外借鉴、刑事辩护全覆盖与法律援助的中国实践与域外借鉴、全球化背景下的金融安全与刑法应对、全球化背景下的网络安全与刑法应对、国际刑事司法协助业务中的律师参与、经济全球化背景下刑事合规业务的律师参与”等六大议题展开唇枪舌战,为在场听众呈现了一场丰盛的思想盛宴。▲第一单元分议题三:全球化背景下的金融安全与刑法应对针对认罪认罚从宽制度,上海市人民检察院第一分院第二检察部副主任顾佳认为其是以效率价值为导向的制度,但在实施过程中要平衡好效率与公正的关系,要加强法院与检察机关在量刑方面的沟通与衔接。关于法律援助,华东政法大学刑诉法教授博士生导师张栋表示,我国要积极改进当前的由政府指派律师的法律援助管理体制,尽量让多方共同参与,设立标准,实现法援律师的多元化供给,提高法援质量。▲第二单元分议题一:全球化背景下的网络安全与刑法应对“在座的法律人,有多少人知道‘完整性校验值’?”上海市金山区人民法院副院长任素贤抛出的问题引发大家对网络安全、技术与法律相融问题的思考。她表示,从比特币到区块链,不断更新的涉网络金融犯罪给刑法人提出了一个又一个新问题,带来新的挑战。这就要求司法人员不仅要熟练掌握法律法规,还要不断学习,对互联网犯罪手段、技术等有相当程度了解。▲第二单元分议题二:国际刑事司法协助业务中的律师参与在国际刑事司法协助业务中的律师参与为议题的研讨中,北京市中伦(上海)律师事务所合伙人,上海市律师协会刑事业务研究委员会委员,上海市法学会刑法学研究会理事王峰律师在英国高院出庭担任专家证人的经历引发了大家的浓厚兴趣。他特别强调了在参与国际司法实务中熟练掌握一门外语的重要性。▲第二单元分议题三:经济全球化背景下刑事合规业务的律师参与此外,在下午的研讨中,来自全国司法领域人士与学者律师发表了很多精彩观点,不时引发现场观众的阵阵掌声。刑事合规业务中的律师参与更是引发了众多律师的兴趣,大家纷纷表示,刑事合规业务已成为蓝海,律师应做好准备,积极参与其中,为中国企业家保驾护航。上海交通大学刑法学教授、博士生导师,中国刑法学研究会理事,中国刑法学研究会学术委员会委员,上海市法学会刑法学研究会副会长,上海博和律师事务所张绍谦律师(图左)与中国政法大学教授、博士生导师,国家法律援助研究院首席专家,中国刑事诉讼法学研究会副会长,全国律师协会刑事专业委员会副主任,司法部法律顾问顾永忠上海交通大学刑法学教授、博士生导师,中国刑法学研究会理事,中国刑法学研究会学术委员会委员,上海市法学会刑法学研究会副会长,上海博和律师事务所张绍谦律师与中国政法大学教授、博士生导师,国家法律援助研究院首席专家,中国刑事诉讼法学研究会副会长,全国律师协会刑事专业委员会副主任,司法部法律顾问顾永忠为本届论坛作总结发言,并对本届论坛给予了高度评价。今年正值中国律师制度恢复四十周年,博和法律论坛也已举办了十年,以十年仰望四十年,其中体现着博和人作为法律人的初心。十年专业积累,十年精益求精,十年,用思想照亮未来。展望下一个十年,作为一个致力于刑法理论和实务前沿问题研讨的专业论坛——博和法律论坛必将凝聚更多的思想智慧,引领行业的新发展。【附:十届博和法律论坛,聚焦刑事法领域】▲ 第一届聚焦“平安世博 预防犯罪——涉黑犯罪问题理论研讨会”▲第二届主题为“交流 合作 创新 发展”▲第三届主题为“信念 责任 创新 发展”▲第四届主题为“企业刑事法律风险防控暨《企业常见刑事法律风险防控操作指引》首发式”▲第五届主题为“改革 机遇 使命——司法改革与刑事辩护”▲第六届主题为“理解 适用 提升——《刑法修正案(九)》的理论动向与实践探索”▲第七届主题为“探索 创新 运用——大数据时代的刑法理论与实践”▲第八届主题为“理念 制度 实践——97《刑法》颁行二十年回顾与展望”▲第九届主题为“反思 规范 促进——优化营商环境与刑事司法保障”▲第十届主题为“立场 冲突 共建——全球化背景下的刑事司法与律师参与”责任编辑:Jessica|版面编辑:田

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