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个人求助这种慈善,该市的留守儿童65%一年见一次家长

时间:2020-03-20 12:11

房子越用越升值,装修越用越贬值,针对装修出资方的不安全感,近日有法律专家提出,装修也应算作房产的一部分,可在离婚时予以分割,但也有专家认为,装修只是房子的添附物,不能混为一谈。如果按惯例,男方买房、女方装修,离婚时女方的装修价值究竟应该怎么计算?

我国有6000多万留守儿童。近年来关于留守儿童问题的报道屡见报端,自杀、性侵、失踪、意外死亡等等,令人触目惊心。留守儿童的监护缺失问题已经带来严重后果,数千万的乡村儿童与父母长期分离,他们的身心健康和发展必须引起高度重视。

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案例:2006年,相恋多年的张先生和李小姐打算买房结婚,李小姐也拿出了十万元钱,准备共同付首付。可张先生表示,买房是男方的事,让李小姐把那10万元用来装修。最终张先生和父母出资付了首期款,合同以及后来的产权证上写的都是他们三人的名字。张先生说,结了婚就是一家人,产权证写谁都一样,李小姐也没多在意。谁知结婚三年后,丈夫因婚外情提出离婚,李小姐这才发现,由于是婚前购房,而且产权证上没有自己的名字,想分割房产难上加难,只能对装修款和共同还贷的部分进行补偿。而更让李小姐难以接受的是,当初那十万元装修费,因为折旧,现在即使进行补偿,也值不了几个钱了。

我在调研中发现,留守儿童主要存在四个方面的问题:

与求助于各大基金会相比,通过互联网公益众筹平台发起个人众筹,程序相对简单,求助者只要点击发布按钮,上传身份证、医院诊断证明、缴费单等相关证明,便可以发起求助项目,操作便捷、传播迅速。但是,诸如平台审核、诈捐骗捐、善款管理等不少问题,持续引发舆论关注,让人们对网络募捐产生质疑,久而久之,人们的爱心很可能因此变冷。对此,光明网记者采访到南都公益基金会副理事长兼秘书长、中国青少年发展基金会副理事长徐永光,以下为采访实录。

本报记者 王烨

缺乏亲情抚慰。以贵州某地为例,该市的留守儿童65%一年见一次家长,16%几年没有见过一次家长,22%一年才和家长通话一次。在一所学校的问卷调查中,在父母多回家看望、给钱、购物、出去旅游等选项中,100%的孩子选择希望父母回家,对父母的思念是孩子们最大的“心伤”。

网络慈善的乱局主要出现在个人求助领域

观点一

心理问题不能及时疏导。绝大多数留守儿童与祖辈生活在一起,年迈老人只能尽力照顾孩子的衣食起居,对留守儿童情感关怀相对欠缺,而农村学校教师普遍缺乏专业的心理辅导知识,加之山村居住分散,乡亲邻里关系相对淡漠,留守儿童普遍缺少倾诉对象,存在不同程度的内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等问题。

网络慈善有两个截然不同的法律界限。一种是公益慈善,通过互联网进行募捐,它在《慈善法》里有非常明确的规定,公募基金会在网上进行募捐,都需要进入由民政部核准的信息披露平台。这样的平台,2016年9月1日《慈善法》正式实施后,民政部遴选指定了13家。另一种网络慈善是个人求助,它属于私益性质,是个人的馈赠行为,这一部分没有写入《慈善法》。

房子升值了, 装修方也有份

意外伤害比例高,生命健康遭受威胁。去年一年,贵州某地有42.1%的留守儿童遭遇过烧烫伤、虫蛇咬伤、溺水等意外伤害。还有一部分留守儿童曾被不法分子敲诈钱物、教唆逼迫寻衅滋事、实施性骚扰等。

我认为,个人求助没有被《慈善法》规范,有利有弊。

有法律专家认为,女方如果出资对房屋进行了装修,由于装修材料已添到房屋中,成为房屋不可分割的组成部分,装修款也相应融入了房屋的价值中,根据民法的添附理论,房屋的总体增值应包括装修款及其相对应的财产增值部分,离婚时对房屋价值进行评估,也会一并确定装修款及其对应的财产增值部分在整个房屋价值中所占的比例,给未取得房屋的一方以相应的补偿。这也就意味着,房屋如果增值了,当初100万买来的房子涨到了150万元,出资装修的一方,虽然房产证上没名字,但也可以按比例来分配增值的部分收益。

缺乏有效教育,留守儿童的社会认知与行为习惯存在偏差。中国青少年研究中心组织的调查显示,72.5%的留守儿童认为社会上存在不公平现象,53.0%认为诚实守信的人容易被欺骗,对社会的公平、正义、诚信的感知较为悲观。对某小学的调查显示,68.2%的留守儿童学习成绩在班级处于中等以下水平,5.4%的留守儿童存在吸烟、喝酒、打架、早恋等不良行为。

个人求助这种慈善,是民间的、自发的、互助的行为。比如说有人在微信群里说自己有难,需要捐款,这种求助的方式放开,不被《慈善法》的严格规定框住,让公民自己来选择和决定要不要捐款,这样的安排是正确的。公民需要紧急救助,不需要都来找政府和慈善组织,让公民自己来解决是个好事。

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