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居、村委会获得特别法人统一社会信用代码,捍卫英烈尊严 弘扬浩然正气中国拟立法保护英烈

时间:2020-03-15 02:04

捍卫英烈尊严 弘扬浩然正气中国拟立法保护英烈

新华社上海1月5日电5日,上海市民政局将上海首张居委会特别法人统一社会信用代码证书和首张村委会特别法人统一社会信用代码证书,分别颁发给黄浦区外滩街道宝兴居民委员会和嘉定区徐行镇和桥村村民委员会。据介绍,目前,上海已在全国率先完成居、村委会统一社会信用代码的赋码工作。今年内,全市所有居、村委会都将陆续成为“特别法人”。

近年来,互联网上编造谣言抹黑英雄、诋毁先烈的现象不时出现,甚至有人打着“还原历史”“探究细节”等旗号,歪曲历史特别是近现代历史,肆意曲解英烈事迹,引起社会各界愤慨谴责。

引领经济发展新常态——政论专题片《将改革进行到底》解说词

2017年10月1日起施行的《中华人民共和国民法总则》明确居、村委会具有基层群众性自治组织特别法人资格,为解决居、村委会统一社会信用代码问题提供了法律依据。拥有“特别法人身份证”后,居、村委会可依法开展履行职能所需要的民事活动,能够更顺畅地为群众办好公益事业、提供社区服务。

12月22日,英雄烈士保护法草案首次提请在京举行的十二届全国人大常委会第三十一次会议审议。草案对英雄烈士的历史功勋及纪念缅怀活动、纪念场所及其维护要求、烈士褒扬和遗属抚恤优待等作出明确规定,用立法回应社会各界关切,捍卫英烈尊严。

当二十一世纪第二个十年来临时,处于严重衰退中的世界经济,正奋力寻找着摆脱困局的出路。

上海市民政局相关负责人表示,居、村委会获得特别法人统一社会信用代码,有利于实现信用信息资源共享,促进各管理部门间业务协同;有利于加强居、村委会规范化建设,提高居、村委会服务能力,激发基层活力,促进城乡社区治理体系和治理能力现代化。

英雄烈士的事迹和精神是中华民族共同的历史记忆和宝贵的精神财富,是中国共产党领导中国各族人民96年来不懈奋斗伟大历程、可歌可泣英雄史诗的缩影和代表,是实现中华民族伟大复兴的强大精神动力。

中国,此时已一跃成为世界第二大经济体。但是造就这一奇迹的经济发展方式,却遇到了越来越严峻的挑战。投资、出口的拉动力越来越小,土地、劳动力等要素价格越来越高,资源、环境的约束越来越紧。

黄浦区外滩街道宝兴居民委员会主任华建平说,过去,居委会要以自治组织的名义对外办一些事情,需要到街道、区里层层开证明。现在有了法人证书,有了自己的“身份证”,办理一些事项的自由度更高了,空间也更大了。“比如,居委会可以用自己的名义申请微信公众号,加强与居民的联系沟通;也可以根据居民实际需求,直接与社会组织对接,引入社会组织参与社区治理,更好、更顺畅地服务居民。”

习近平总书记指出:“实现我们的目标,需要英雄,需要英雄精神。我们要铭记一切为中华民族和中国人民作出贡献的英雄们,崇尚英雄,捍卫英雄,学习英雄,关爱英雄。”

近四十年来,中国经济滚滚向前、洪流不息,最宝贵的经验之一,就是不断改革——用改革激发活力,让人民群众从改革与发展中受益。今天,发展中出现的问题,要用更高质量的发展来解决;发展中遇到的难题,要用更坚定更深入的改革来破解。

另据了解,黄浦区外滩街道宝兴居民委员会前身是上海首个成立的居民自治组织,嘉定区徐行镇和桥村村民委员会前身是上海首个成立的村民委员会。此次,它们分别成为上海首个获得“特别法人身份证”的居委会和村委会。

近年来,对于立法保护英雄烈士的呼声不断高涨。在今年全国“两会”上,有251人次全国人大代表、全国政协委员和一些群众来信提出,建议通过立法加强英雄烈士保护。

2013年,党的十八届三中全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

英雄烈士保护立法工作受到党中央的高度重视,今年4月立法工作正式启动。

这是一场新的更为深刻的经济体制改革。

“一些人丑化、诋毁、贬损、质疑我党我军历史上的英雄烈士,其实质是动摇中国共产党的执政根基和中国特色社会主义制度,对这些行为必须在法律上明确予以禁止。”全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标表示。

2016年12月 北京 中央经济工作会议

“国家保护英雄烈士,对英雄烈士予以褒扬、纪念,维护英雄烈士尊严和合法权益。”英雄烈士保护法草案明确提出,禁止歪曲、丑化、诋毁、否定英雄烈士的事迹和精神;公安、文化、新闻出版广电、网信、民政、工商等部门在监管工作中有保护英雄烈士名誉荣誉的职责。

老路既行不通又走不远,必须开辟新的发展路径,激发经济潜力,引领经济发展走向更加光明的未来。这是我们的历史责任。

草案还进一步作出规定:网络运营者发现侵害英雄烈士名誉荣誉的网络信息时,负有及时处置的义务;建立对侵害烈士名誉荣誉案件的公益诉讼制度,检察机关作为提起公益诉讼的主体;对实施侮辱、诽谤英雄烈士等行为依法追究治安和刑事责任。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领中国人民,以前所未有的勇气和决心,开启了一场中国经济发展方式向更高形态发展的结构之变。

为英雄烈士保护立法的意义,并不止于为英烈“护名”。从草案条款中可以看出,在保护英烈的同时,同样注重传承英烈精神、弘扬浩然正气。

2008年,一场国际金融危机席卷全球。

草案专门规定,国家鼓励和支持开展对英雄烈士事迹和精神的研究,以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导认识和记述历史;教育行政部门应当以青少年学生为重点,将英雄烈士事迹和精神的宣传教育纳入国民教育体系;文化、新闻出版广电、网信等部门应当鼓励和支持以英雄烈士事迹为题材、弘扬英雄烈士精神的优秀文学艺术、影视作品以及出版物的创作生产和宣传推广。

中国虽然短期内稳住了增长,但是,从2011年起,带动中国经济三十年增长的投资、消费和出口的增速同时下降,经济增速持续下行。

此外,为增强纪念缅怀英雄烈士的规范性、仪式性,草案还对设立烈士纪念日、举行纪念活动等都作了明确规定。

此时,中国人的海外消费却在上升。近年来,从奢侈品到普通生活用品,每年中国人有上万亿元人民币花在国外。而此时的中国企业呢?大量产品卖不出去,日子越过越难。钢铁、煤炭、水泥等多个行业产能严重过剩、利润减少。

近年来,中国对于保护英雄烈士名誉的相关立法正在逐步完善。2014年8月31日,全国人大常委会以法律形式将9月30日设立为烈士纪念日,并规定每年9月30日国家举行纪念烈士活动。今年10月1日起正式施行的《中华人民共和国民法总则》中特别明确,侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的,应当承担民事责任。

习惯了多年的高速增长之后,略有减速,就让很多人觉得不适应。减速是短期变化还是长期趋势?

事实上,立法保护英烈权益,是世界各国的通行做法。针对英烈权益保护,许多国家都有着相应的管理、立法与司法的实践经验。

难题与希望并存,低迷与活跃并存,供给过剩与供给不足并存。经济结构要调整,但新的结构是什么?内生动力从哪儿来?

如俄罗斯先后颁布了《卫国烈士纪念法》《关于俄罗斯军人荣誉日和纪念日》等多部法律文件,并于2015年7月成立了“与以危害俄罗斯利益而篡改历史行为斗争委员会”,普京签署法案,把否定歪曲历史事实认定为违法行为;美国则颁布了《爱国者法案》《尊重美国阵亡英雄法案》等,规定要对亵渎英雄烈士的行为进行严厉惩罚。

中央财经领导小组办公室副主任 杨伟民

社会各界、市场、各级地方政府,甚至包括在部门当中,都有一些不同的声音、不同的意见。在2013年的时候,中央经济工作会议上,总书记在部署第二年经济工作当中,就用了“新常态”这样一个提法。

“新常态”,在2013年的现代汉语词典里,还找不到这个词。若干年后,当人们回望历史,一定会更清晰地理解,这是习近平总书记给中国经济的未来确立的全新历史坐标。

中国经济需要清醒的了望者给出方向。

2014年一季度,中国经济7.4%的季度增速创下24年来的最低点。这再次引发是否要加大经济刺激力度的讨论。

2014年5月 习近平总书记在河南考察

5月,习近平总书记在考察河南时指出,解决中国经济的问题要有历史耐心。在此次考察的新闻报道中,“新常态”一词,在公众视野里第一次出现。

2014年7月29日 北京 党外人士座谈会

两个多月后,党外人士座谈会上,习近平总书记再次提出,要把思想和行动统一到中共中央决策部署上来,正确认识我国经济发展的阶段性特征,进一步增强信心,适应新常态,共同推动经济持续健康发展。

2014年11月9日 北京 亚太经合组织工商领导人峰会

2014年11月,在北京APEC工商领导人峰会开幕式的主旨演讲中,他首次对“新常态”一词进行了系统阐述。

中国经济呈现出新常态,有几个主要特点,一是从高速增长转为中高速增长;二是经济结构不断优化升级;三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

速度、结构、动力,六个字,三个关键词,勾勒出“经济发展新常态”的基本内涵。这是习近平总书记深刻洞悉中国经济发展规律作出的重大判断。

2014年12月 北京 中央经济工作会议

认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

举一纲而万目张,解一卷而众篇明。

改革家总是能从纷繁复杂的现象中,以简洁凝练而又内涵丰富的语言,揭示事物本质。

习近平总书记用“新常态”来定义当下中国经济所处的阶段,这当中透射出的深邃的历史眼光和战略定力,扫清了人们思维上的迷雾,对中国经济“怎么看”的重大理论和现实问题作出了鲜明回答。

明者因时而变,智者随事而制。

经济发展新常态的重大判断,带来的是党中央经济工作思路的重大调整。

2015年11月,在中央财经领导小组第十一次会议上,习近平总书记指出,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

“供给侧结构性改革”,这是习近平总书记继“经济发展新常态”之后作出的又一重大理论创新。它回应了适应、引领经济发展新常态,应该“干什么”。

中央财经领导小组办公室副主任 杨伟民

在这个过程当中,总书记亲力亲为,连续开了三次中央财经领导小组会议来研究。第一次是确定要推进供给侧结构性改革,第二次是研究供给侧结构性改革单项方案的工作思路,接下来第三次的财经小组会是研究具体的工作方案。就是一环套一环,环环相扣,最后把供给侧结构性改革推向深入。

围绕供给侧结构性改革这条主线,中央继而开出了一剂标本兼治的药方。

去产能,让绝对过剩的产能退烧去热;去杠杆,消除瘀堵虚肿,让资金血脉畅行; 去库存,消除困扰发展的炎症病痛;降成本,减税降费,为企业休养生息创造良好的政策环境;补短板,提升基础设施、加强公共服务、培育发展新产业,让经济社会发展强身健体。

2016年,化解煤炭产能超过2.9亿吨,压减粗钢产能超过6500万吨。中国经济,以壮士断腕的决绝,向旧的发展方式告别。

供给侧结构性改革,牵一发而动全身。党的十八届三中全会提出的深化经济体制改革的诸多任务,都因为供给侧结构性改革这一主线的形成,而呈现纲举目张之势。

2017年,供给侧结构性改革的发力点,进一步拓展到农业、振兴实体经济、促进房地产平稳健康发展等多个领域。

佛山,早在上世纪八十年代,这里便是改革前沿之地,也是最早尝到改革开放甜头的地方。如今,这个以制造业为主的地级市,经济总量接近一万亿元,同时也体会着结构转变的紧迫压力。

供给侧结构性改革,正在重塑这里的实体经济。

这是佛山的一家陶瓷工厂。每天,这条生产线能生产出一万平方米的大理石瓷砖,销往世界各地。

佛山众陶联网络科技有限公司总经理 蔡初阳

去年中国陶瓷出口下降了33.75%,每公斤瓷的销售单价下降了28%。这个改变也使得中国不少陶瓷企业进入了一个非常艰难的生存之战。

佛山陶瓷曾一度占据全国60%以上的市场。而今,高耗能高污染低价格、以量取胜的路子已经走不通了。

广东省佛山市陶瓷行业协会顾问 白梅

现在关键是要做品质,要把整个的质量提升上去。

在政府的引导下,佛山14家企业联合成立了一家产业平台,集合业内顶级专家,为陶瓷生产制定了108个原料标准和36个检测标准,更精细、更严格的质量管控体系覆盖生产全过程。连沙子、石头这些最普通的原料,都要纳入统一管控。标准推行几个月,产品优等率提高了3个百分点。

眼下,佛山众多制造业企业都在对沿用多年的生产线进行调整。更精细的流程管控、更先进的智能装备,让产品供给能够更好地满足市场需求。

不仅是佛山,220多种产品产量居世界第一的中国制造,正在这场从“有”到“优”的供给侧大变革中,书写着转型升级的故事。

结构之变,是追求质量效益之变,更是经济发展方式之变。

结构之变,是全面之变,更是深层之变。

深化供给侧结构性改革的深层次着力点,就是进一步处理好政府和市场的关系。这是经济体制改革的核心问题,也是结构之变的关键。

党的十八届三中全会提出,“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。

十五大 使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用

十六大 在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用

十七大 从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用

十八大 更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用

十八届三中全会 使市场在资源配置中起决定性作用

在党的十八届三中全会上,习近平总书记带着大家回望历史。他指出,从党的十四大以来的20多年间,我国社会主义市场经济体制已初步建立。对政府和市场关系,我们一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位。可以看出,我们对政府和市场关系的认识也在不断深化。中央认为这个问题从理论上作出新的表述,条件已经成熟,应该把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”。

把市场配置资源的决定性作用旗帜鲜明地提出来,体现出以习近平同志为核心的党中央,对市场规律的认识在不断提高。这是中国共产党人对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破。

这幅8米多长的“万里长征图”,是广州市政协委员曹志伟将一项社会建设工程从立项到通过政府审批的108个公章、799个审批工作日,微缩在一起画出的。这是一张精确写实的画,描述出在原有的行政审批体制下,待批项目辗转于部门之间的“万里长征”。

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