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——最高人民法院民一庭负责人解读夫妻债务纠纷案件司法解释,三位京津冀代表踏上

时间:2020-03-14 13:33

3月9日14时许,今年两会创新点“代表通道”再度开启,10名代表走到聚光灯下,来到话筒前,接受中外记者采访。

新华社北京1月17日电题:夫妻共同债务究竟如何认定?——最高人民法院民一庭负责人解读夫妻债务纠纷案件司法解释

新华社北京3月12日电 题:完善和发展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系——全国人大相关负责人回应人大立法工作热点问题

45分钟时间里,10名代表在各自领域谈变化说期许,数据、事例信手拈来,怎么看、如何办条分缕析,令在场记者不禁感慨:“代表通道”热度不减,干货满满。

新华社记者罗沙、杨维汉、熊丰

新华社记者 胡浩、刘慧、吴嘉林

京津冀协同发展战略实施四年来,三地有何变化?百姓有哪些获得感?

最高人民法院17日发布司法解释,对夫妻共同债务的推定、排除以及举证证明责任分配等问题进行细化和完善。

我国5年来立法工作进展如何?怎样通过立法为经济、文化、生态等改革护航?12日上午,十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会,全国人大内司委副主任委员王胜明、财经委副主任委员乌日图、教科文卫委副主任委员吴恒、环资委委员吕彩霞,全国人大常委会法工委副主任王超英、副主任许安标就“人大立法工作”相关问题回答中外记者提问。

三位京津冀代表踏上“代表通道”,淡定从容。他们接到的“考题”均与此有关。四年来,京津冀一体化硕果初现,让他们的回答底气十足——

夫妻共同债务究竟应如何认定?为何将“家庭日常生活需要”作为重要认定标准?能否解决近年来社会各界反映强烈的“离婚后被负债”问题?……这份《最高人民法院关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》发布后,最高人民法院民事审判第一庭庭长程新文就相关焦点问题接受了记者采访。

许安标介绍,过去5年来,经济、政治、文化、社会、生态领域一批重大的立法项目相继出台,保障宪法实施的法律制度不断健全,国家安全法律制度体系基本确立,制定了民法总则,民法典编纂工作取得重大进展。

交通便利了:北京市委常委、常务副市长张工代表,以一张小小的交通一卡通为例,“13个以上地级市交通一卡通实现了全覆盖”,带来的是三地居民交流更加便捷;河北省委常委、副省长袁桐利代表将京津冀协同发展战略视为河北省千载难逢的发展机遇,过去的四年里,高速路和干线公路的断头路修通了,津保、张唐铁路也建成通车,出行方便了,他期待能够尽早实现“轨道上的京津冀”;天津市滨海新区区长杨茂荣代表讲了一个故事,工作在北京、生活在滨海的小刘以前每周只能回来一次,现在他购买了京津城际月票,每天往返于京津,不仅能够和家人团聚,而且每月还能节省不少费用。

记者:这份司法解释强调,夫妻双方共同签字或者夫妻一方事后追认以及以其他共同意思表示形式所负的债务,属于夫妻共同债务。这样规定的目的是什么?

到今年2月底,十二届全国人大及其常委会制定法律25部,修改法律127件次,通过有关法律问题的决定和重大问题决定46次,作出法律解释9件。我国现行有效法律总共达到了263部。“一个总体的判断,就是以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系进一步完善和发展。”

蓝天更多了:这几年,京津冀的蓝天增多了。为什么?这源于三地大力实施大气污染的联防联控,“绿色成为协同发展的主色调”。去年,三地PM2.5浓度均大幅下降三成以上,北京市去年PM2.5浓度达到每立方米58微克,河北省去年PM2.5浓度降至每立方米65微克。去煤炭钢铁产能、整治散乱污企业、抓好生态修复保护,“随着三地生态治理共治共享成果的不断显现,不但三地百姓可以呼吸到清新空气,而且节假日在周边休闲度假也有了更好的去处。”张工说。

程新文:这一规定强调夫妻共同债务形成时的“共债共签”原则,意在引导债权人在形成债务尤其是大额债务时,为避免事后引发不必要的纷争,加强事前风险防范,尽可能要求夫妻共同签字。

与此同时,5年来与司法体制改革相关的法律立改废释工作,也保证了重大改革举措于法有据。

产业正融合:更多优质资源正在流动起来。“北京投向津冀两地的投资认缴额已超过5600亿元,中关村企业到津冀两地办理的分设机构已经达到6100多家。”张工说。袁桐利则直言,河北在对接和服务京津时发展自己,这几年一个明显变化就是产业更优了,差距缩小了。去年,河北高新技术产业占规模以上工业比重提高了6.6个百分点。杨茂荣认为滨海新区在京津冀协同发展中的作用很清晰,既是受益者,也是服务者,“我们与北京共建滨海中关村科技园,把中关村的创新成果、要素资源与新区的先进制造、空间载体融合嫁接,取得了‘1+1>2’的成效”。

这种制度安排,一方面有利于保障夫妻另一方的知情权和同意权,可以从债务形成源头上尽可能杜绝夫妻一方“被负债”现象发生;另一方面,也可以有效避免债权人因事后无法举证证明债务属于夫妻共同债务而遭受不必要的损失。

王超英介绍,十二届全国人大常委会着力健全相关法律制度,审议通过了刑法修正案以及关于修改行政诉讼法、民事诉讼法、法官法等法律的决定;作出了一系列的授权决定和改革决定,为部分地区和特定领域先行先试提供了法律依据;密切关注改革试点的情况,及时听取和审议有关部门就改革工作和试点情况的工作报告,在试点期满后根据实际情况修改完善法律。

过去的五年间,供给侧结构性改革,让中国的经济结构发生着深刻变化,也让“中国制造”这四个字更具含金量。

记者:司法解释为何要将“家庭日常生活需要”作为夫妻共同债务的重要认定标准?“家庭日常生活”的标准是什么?

吕彩霞介绍,十二届全国人大常委会积极推进生态文明制度建设。在立法数量上,本届全国人大常委会制定的立法规划中有18个立法项目涉及环境生态保护,占到所有立法项目的18%以上。从立法定位上,特别关注人民的关切,以保护人民的根本利益为立法宗旨。例如,强化了环境保护、大气污染防治、水污染防治等相关法律制度建设,加大对违法行为的处罚力度。

在珠海格力电器股份有限公司董事长董明珠代表眼里,“升级”和“人才”,在其间扮演着关键角色。

程新文:通常所说的“家庭日常生活”,学理上称之为日常家事。日常家事代理制度,是指夫妻一方因家庭日常生活事务而与第三人交往时所为的法律行为,视为夫妻共同意思表示并由配偶承担连带责任的制度。

在回答有关垃圾跨省倾倒问题时,吕彩霞表示,全国人大常委会要通过立法来实行顶层设计和制度设计。同时加强宣传,提高公民自觉性,并以技术手段提供支撑。“此外,我们也希望

当本报记者提问“黑灯工厂”时,董明珠说,“黑灯工厂”其实就是无人工厂,是格力的“升级”版。升级的背后,是格力对核心竞争力的孜孜以求,“十八大以来,格力拥有数控机床、机器人、工业集成品种达100多个”。

我国民法学界、婚姻法学界通说认为,婚姻是夫妻生活的共同体,在处理家庭日常事务的范围内,夫妻互为代理人,这是婚姻的当然效力,属于法定代理。因此,在夫妻未约定财产分别制或者虽约定但债权人不知道的情况下,夫妻一方以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务,应当认定为夫妻共同债务。

通过法律制度和政策引导,从资源利用的源头上解决问题,规范资源利用的行为,提升资源利用的效率。”

没有人才支撑,升级就是镜花水月。于是,格力走上自主培养人才之路。“现在格力拥有12个研究院、1万多名技术开发人员。”董明珠对格力未来的发展信心满满。

国家统计局有关统计资料显示,我国城镇居民家庭消费种类主要分为食品、衣着、家庭设备用品等八大类。家庭日常生活的范围,可以参考上述八大类家庭消费,根据双方的职业、身份、资产、收入、兴趣、家庭人数等夫妻共同生活的状态,和当地一般社会生活习惯予以认定。

在文化立法方面,十二届全国人大常委会审议通过了公共文化服务保障法、电影产业促进法、公共图书馆法,修改了文物保护法和档案法,改变了文化领域立法长期以来较为薄弱的局面。

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