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人力资源社会保障部办公厅民政部办公厅2019年9月25日,不少企业违法违规延长劳动者工作时间并不会与员工进行协商

时间:2020-01-21 02:52

人力资源社会保障部 民政部颁布实施《养老护理员国家职业技能标准》

人力资源社会保障部办公厅 民政部办公厅关于颁布养老护理员国家职业技能标准的通知人社厅发〔2019〕92号

  常德

为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》要求,近日,人力资源社会保障部、民政部联合颁布《养老护理员国家职业技能标准》。养老护理员国家职业技能标准是指导养老护理员培养培训、开展职业技能等级认定和规范养老护理职业行为的基本依据。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅,民政厅:

  不少企业、劳动者以为加班只要按规定支付加班工资就是合法的,殊不知加班时间过长,同样违反《劳动法》,要被罚。广东珠海市人社局日前公布一起案例:珠海某科技有限公司因为赶订单,违法延长1905名职工加班时间,被处以19万余元罚款。

养老护理员是从事老年人生活照料、护理服务的人员,是养老服务的主要提供者,是养老服务体系的重要支撑保障,是解决家庭难题、缓解社会问题、促进社会和谐的重要力量。根据养老护理员发展的新情况、新特点,围绕增加职业技能要求、放宽入职条件、拓宽职业空间、缩短晋级时间等方面,2019年版《标准》较2011年版《标准》,做了重大修改:

根据《中华人民共和国劳动法》有关规定,人力资源社会保障部、民政部共同制定了养老护理员国家职业技能标准,现予颁布施行。原相应国家职业技能标准同时废止。

  珠海这家企业2015年4月违法延长1905名劳动者工作时间,违法延长工作时间平均达100小时以上,虽然公司对当月赶订单需要加班事先与工会和员工进行了协商,没有发生强迫加班的情况,但《中华人民共和国劳动法》规定,用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日;由于生产经营需要延长工作时间,一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的,延长时间每日不得超过三小时,每月不得超过三十六小时。珠海这家企业这种做法已经违法。

一是增加了对养老护理员的技能要求。为适应养老服务发展的新形势、新特点及其对养老护理工作提出的新要求、新任务,2019年版《标准》做了如下修改:顺应居家和社区养老需要,在各职业等级中新增养老护理员在居家、社区养老服务中应具备的技能要求;强化消防知识在养老安全中的重要作用,在“基础知识”中新增“消防安全”内容;关注失智老年人照护需求,将“失智照护”分层次纳入各职业等级的工作内容和技能要求;根据地方积极探索“养老顾问”服务等实践,新增“能力评估”和“质量管理”等两项职业技能。

人力资源社会保障部办公厅民政部办公厅2019年9月25日

  根据规定,用人单位每日延长劳动者工作时间超过3小时或每月延长工作时间超过36小时的,可按每名劳动者每超过工作时间1小时罚款100元以下的标准进行处罚。所以珠海人社部门按照受侵害的1905名劳动者每人100元的标准计算,处以罚款人民币壹拾玖万零伍佰元整。

二是放宽了养老护理员入职条件。为吸纳更多人从事养老护理工作,缓解人才短缺困境,2019年版《标准》做了如下修改:将从业人员的“普通受教育程度”由“初中毕业”调整为“无学历要求”;将五级/初级工申报条件由“在本职业连续见习工作2年以上”调整为“累计从事本职业或相关职业工作1年以上”;明确未取得小学毕业证书的考生,理论知识考试可采用口试的方式,主要考核从业人员从事本职业应掌握的基本要求和相关知识要求。

养老护理员国家职业技能标准目录

  用人单位违法违规延长劳动者工作时间很为普遍,尤其是在一些劳动密集型企业。像此次被罚的珠海这家企业,违规加班还征得了所有劳动者同意,不少企业违法违规延长劳动者工作时间并不会与员工进行协商,完全由企业说了算。很多时候,绝大多数员工面对老板加班的要求,并不会拒绝,大家不会为了违法加班而反对,毕竟对于很多人来说,找个工作并不容易,当你抗拒违法加班,老板多的是借口炒你鱿鱼。所以珠海这一事件中自愿加班的1905名职工,很可能也有诸多无奈。

三是拓宽了养老护理员职业发展空间。为打通养老护理员职业晋升通道,加快培养高技能人才,2019年版《标准》做了如下修改:将养老护理员的职业技能等级由四个增至五个,新增“一级/高级技师”等级,明确了康复服务、照护评估、质量管理、培训指导等职业技能;对申报条件进行了较大调整,增加了技工学校、高级技工学校、技师学院、大专及以上毕业生的申报条件,规定中职中专毕业生可直接申报四级/中级工。

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  先不论劳动者自愿加班是否属实,就算属实,其中可能也有受制于人的无奈,而就算是劳动者真心愿意加班,但维护劳动者的身心健康,尊重劳动者休息权,维护劳动者的切身权利,也是企业的责任,况且企业有责任遵纪守法,不踩法律红线。违法延长劳动者加班时间,就应该受到法律惩处。

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